Права бывших жен военнослужащих
Согласно законодательству, установлены льготы для жен военнослужащих по контракту, которые включают в себя целый комплекс мер социальной помощи, предоставляемой государством. Для разных групп войск и в зависимости от других факторов форма поддержки может отличаться. Чтобы получить полную информацию по возможным социальным гарантиям, семье военного нужно внимательно ознакомиться с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», которые определяет документальную базу страхового, медицинского и пенсионного обеспечения.
Права супруг военнослужащего
Закон устанавливает, что жена военнослужащего имеет право на получение государственной поддержки, не находясь на военной службе.
Основой для этого является необходимость супругов следовать за своими мужьями в разные точки страны, что лишает их возможности трудоустроиться с последующим оформлением пенсионного пособия. Поэтому для них предусмотрен ряд пособий и льгот:
- на работу;
- на жилье;
- на медицинское обслуживание;
- на отдых.
Кроме пособия, привилегии женам военнослужащих контракту также предусмотрены. Они могут начисляться в зависимости от выслуги лет супруга, звания, рода войск и прочего.
Категории льгот
Основными формами государственной помощи является предоставление льгот и пособий. Первые представляют собой особое право гражданина на получение разного рода услуг. Это может быть скидка на коммунальные, транспортные и другие услуги, которые семья военнослужащего РФ может получить при предоставлении необходимого пакета документов. Предусмотрены льготы женам военных пенсионеров, беременным женщинам и инвалидам.
Пособие — это всегда денежная форма обеспечения, ключевой задачей которой является компенсация неудобств, производственных травм, лишений и других негативных последствий прохождения службы, например, в северных регионах.
Размер и регулярность выплаты пособия определяется индивидуально для каждой семьи, с учетом ее потребностей. Она может иметь разовый или временный характер, а также выплачиваться пожизненно из расчета на одного человека.
Порядок выплаты льгот и основные их виды прописаны в Федеральном законе № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В нем также указывается основания государственных гарантий для семей военных. Льготы в сфере трудоустройства для жен прописаны в Трудовом кодексе.
Трудовые
Необходимость постоянно переезжать в разные города России лишает жен военнослужащих иметь долгосрочное место работы, что автоматически лишает их возможности получать пенсию. Поэтому супруге военного предусмотрены льготы, которые должны помочь ей с трудоустройством. К ним относятся:
- поступление на службу;
- повышение квалификации за государственный счет;
- получение внеочередного отпуска одновременно с отпуском супруга.
Кроме этого, жена контрактника имеет возможность продлевать время отпуска по личным причинам, связанным с уходом за ребенком до 14 лет, обустройством жилья и другим.
При выходе на пенсию
Практика показывает, что часто меняющим место жительства женщинам военнослужащих не хватает рабочего стажа для получения повышенной пенсии. Поэтому им считается совместный с мужем стаж на срок до 5 лет.
Привилегией является то, что к этому сроку прибавляется время декретного отпуска, но не более 4,5 за всех детей. Комплексно можно рассчитывать на 9,5 лет стажа, тогда как для получения пенсионного пособия нужно минимум 15 лет.
Беременность и роды
В случае беременности супруги и необходимости прохождения обследований или иных процедур по медицинским показаниям, она может рассчитывать на льготы и пособия, предоставляемые государством. После рождения ребенка ей полагается ежемесячная денежная помощь, но это касается только семей, имеющих официальную регистрацию брака. На социальную помощь не могут рассчитывать те, кто состоит в гражданском браке.
Если женщины остаются безработными, пособие полагается только в следующих случаях:
- если предприятие было ликвидировано;
- если супруга является студенткой вуза очной формы;
- если увольнение было вызвано переездом мужа на новое место службы.
Выплаты и пособия
Материальная государственная помощь необходима женщинам для решения текущих финансовых проблем, связанных с временной потерей трудоспособности и другими причинами. Она выплачивается только после обращения в Центр занятости по месту жительства и подачи письменного заявления. В случае гибели супруга при исполнении должностных обязательств размер денежной компенсации составляет 3 миллиона руб.
Кроме пособий, для жен военнослужащих в случае гибели последних предусмотрены льготы жилищно-бытового характера, среди которых:
- предоставление обустроенного жилья;
- разрешение на безвременное проживание в служебной квартире;
- ремонт дома за счет государства;
- предоставление средств для приобретения собственного жилья;
- помощь в погашении задолженности по коммунальным платежам.
Пособия беременным супругам военнослужащих
Получать финансовую помощь на время беременности и после рождения ребенка может жена контрактника, которая соберет и предоставит в службы социальной защиты полный пакет необходимых документов.
Время оформления необходимых бумаг и открытия лицевого счета на перевод денежных средств может составлять до 14 дней.
Перечисленными средствами можно распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках заявленных целей получения.
Жилищно-бытовые
Главной проблемой обеспечения семей военных является предоставление жилья для долгосрочного проживания. Городки закрытого типа представляют собой место для временного расположения, тогда как большинство служащих нуждается в жилье, расположенном в крупных городах страны.
Если супругам условия труда, пенсии не позволяют приобрести квартиру, государство занимается субсидированием этого процесса или предоставляет семье новое жилье, приобретенное за счет бюджета.
Условиями для предоставления государственной квартиры являются такие факторы, как:
- смерть супруга;
- малолетние дети;
- выслуга лет;
- воинские награды и звания.
Получить жилье можно только 1 раз, при этом заявление на оформление может быть подано и рассмотрено даже после смерти мужа.
Медицинские
Вопрос лечения и реабилитации для военных, находящихся службе по контракту, особенно важен. Позволить себе лечение в санаториях может офицерский состав, тогда как другим получение таких услуг за собственный счет невозможно.
Поэтому предусмотрен комплекс льгот, действующий в ряде клиник и госпиталей военных городков по всей России. Семья имеет право получать лекарство бесплатно или по скидке в аптеках, путевки в санатории для лечения хронических заболеваний или увечий, полученных во время исполнения профессиональных обязательств.
Супруга контрактника может рассчитывать на бесплатную стоматологическую, хирургическую, общую медицинскую помощь, отдых в государственных санаториях с оплатой дороги до места назначения или обязательной компенсацией затрат на поездку.
Льготы вдовам
Для вдов военнослужащих предусмотрено пожизненное материальное обеспечение, если кормилец семьи погиб при исполнении воинского долга. Для получения финансовой помощи им нужно обратиться в отделение Социальной помощи, собрать весь комплект документов, подтверждающих ее статус, и подать их на рассмотрение. Могут быть присвоены льготы:
- на оплату коммунальных услуг;
- аренды жилья;
- медицинского обслуживания;
- образования;
- нефинансового материального обеспечения.
Перерасчет происходит ежемесячно в середине месяца, поэтому если документы были поданы после 15 числа, получение социальной помощи начнется со следующего месяца. Средства могут поступать на расчетный счет на имя вдовы.
Льготы для жен военнослужащих по контракту
В сравнении с видами материальной и иной государственной помощи женам контрактников и тех, кто проходит срочную службы, практически ничем не отличается.
Ключевое отличие только в том, что первые имеют право на получение денежных выплат и льгот продолжительное время, а в некоторых случаях пожизненно, тогда как вторые получают разовую денежную выплату, когда мужа забирают в армию и ежемесячное пособие на малолетнего ребенка на все время службы супруга.
Льготы супругам военнослужащих при выходе на пенсию
Обслуживание жен военных после завершения ими трудовой деятельность происходит через пенсионный фонд РФ, который осуществляет выплаты и для других категорий граждан. Если трудовой стаж составляет более 15 лет, коэффициент выплат устанавливается в размер 1.6 или 2, но может меняться в зависимости от разных факторов и причин. Чтобы оформить пособие по выходу на пенсию, потребуются:
- бумаги для начисления;
- паспорт, код ИНН и другие документы;
- форма расчет рабочего стажа;
- справка о смерти супруга.
Для получения социальной пенсии важным этапом является величина стажа, недостаток которого может привести к отказу.
При начислении пенсии
Финансовая помощь женщинам, состоящим в браке с военными может иметь разную форму и предоставляться единовременно или на протяжении длительного срока. При этом учитывается не только наличие официального свидетельства о браке, но и профессии супруги, ее образования и заслуг, отмеченных любыми государственными наградами.
Льготы женам военнослужащих при начислении пенсии могут зависеть от этих факторов. Поэтому находясь в трудовом возрасте, они получают привилегию получения рабочего места в военной части, государственном учреждении, могут претендовать на льготы и пособия в случае утраты рабочего места в связи с переездом супруга. Все это является основой формирования пособия по выходу на отдых.
Льготы в случае гибели мужа
Жены военных сильно зависят от своих супругов, поэтому после смерти последних государство обязуется оказывать им финансовую помощь. В соответствии с законодательством, они имеют право:
- на получение двойной пенсии, если достигнут возраст выхода на отдых, и есть потеря кормильца;
- на получение регулярного пособия при наличии малолетних детей независимо от постановки на учет в службе занятости;
- на сохранение очереди за жильем без сокращения площади квадратных метров.
Для оформления пособий и льгот нужно собрать необходимые документы, включая свидетельство о смерти супруга.
Особенности получения льгот
Супруги военнослужащих имеют право пользоваться льготами, пособиями и могут встать на очередь для получения государственного жилья.
Для получения части привилегий им не нужно иметь трудового стажа, тогда как другие (например, начисление пенсионного пособия) требуют стаж не менее 15 лет с учетом срока декрета и стажа супруга.
Список документов
Чтобы супруге военного получить полагающиеся льготы и социальные выплаты, нужно собрать пакет документов, который включает в себя:
- паспорт гражданина, код ИНН;
- 6 фотографий;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о смерти супруга;
- документы на детей, если они не достигли совершеннолетия;
- бумаги на получение дополнительных льгот или социальных пособий.
Куда обращаться?
Приемом заявок граждан на получение государственной помощи занимается центр Социальной защиты и Пенсионный фонд России, отделения которого есть во всех городах страны.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Будьте очень внимательны, когда есть такие решения судов:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2004 года
Дело N 1н-168/04
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего генерал-майора юстиции
Хомчика В.В.,
судей генерал-майора юстиции
Коронца А.Н.,
генерал-майора юстиции
Шалякина А.С.
рассмотрела в судебном заседании 28 декабря 2004 года гражданское дело В. по надзорной жалобе командира войсковой части 32382 полковника С. на решение Брянского гарнизонного военного суда от 28 января 2004 года, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 9 марта 2004 года, и постановление президиума Московского окружного военного суда от 15 сентября 2004 года.
Заслушав доклад генерал-майора юстиции Шалякина А.С., объяснения представителя командира войсковой части 32382 Тарасова В.Д. в обоснование надзорной жалобы командира этой части, представителя заявителя В. – Воробьева А.И., возражавшего против надзорной жалобы командира войсковой части 32382, и старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Гаврилова Л.В., предложившего состоявшиеся по данному делу судебные решения отменить и принять новое решение об отказе заявителю В. в удовлетворении его жалобы, Военная коллегия
установила:
согласно материалам гражданского дела, лейтенант В. просил Брянский гарнизонный военный суд обязать командира воинской части 32382 зарегистрировать по адресу воинской части свою супругу гражданку В.Е.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что по месту дислокации воинской части 32382 в г. Орле он обеспечен жилой площадью у своих родителей и поэтому права на регистрацию по адресу воинской части не имеет. Прибывшая к В. жена не пожелала проживать вместе с его родителями, поэтому он поставил вопрос о регистрации жены по адресу воинской части. Однако командир воинской части 32382 его просьбу оставил без удовлетворения, сославшись на то, что Законом РФ “О статусе военнослужащих” такая регистрация не предусмотрена.
Брянский гарнизонный и Московский окружной военные суды пришли к выводу, что требования В. не противоречат положениям Закона РФ “О статусе военнослужащих”.
В поданной в Верховный Суд РФ надзорной жалобе командир воинской части 32382 указывает, что В. обратился в суд с заявлением в защиту прав другого лица не только без надлежаще оформленной доверенности, но и от своего имени. При этом он не указал, какие его права были нарушены ответчиком. Однако суд, вопреки требованиям ст. 134, ч. 1, ГПК РФ, принял заявление В. к рассмотрению. Поскольку же требования указанной нормы гражданского процессуального законодательства были нарушены при решении вопроса о принятии заявления В. к рассмотрению гарнизонным военным судом, возбужденное по данному заявлению гражданское дело подлежало прекращению по предусмотренным ст. 220 ГПК РФ основаниям.
В надзорной жалобе обращается внимание и на то, что в соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ “О статусе военнослужащих” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными актами. Кроме того, военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского звания, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются на весь срок службы служебными жилыми помещениями.
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными актами РФ, регистрируются по месту жительства в том числе по их просьбам, по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. Эти положения Федерального закона суд во внимание не принял.
В. до поступления на военную службу был зарегистрирован в г. Орле и здесь же закончил академию ФАПСИ, после чего был распределен в воинскую часть 32382, находящуюся в г. Орле, т.е. факта прибытия к новому месту службы у него не имелось. Кроме того, он был обеспечен жилым помещением и поэтому в регистрации не нуждался. При регистрации по адресу воинской части командование обязано предоставить ему служебное жилое помещение или общежитие. Следовательно, в случае предоставления регистрации по адресу воинской части жене В., командование обязано обеспечить ее служебным жилым помещением, однако она в трудовых отношениях с воинской частью не состоит и поэтому не вправе выступать в качестве нанимателя такого помещения. Не вправе командир воинской части выплачивать жене В. и денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, поскольку все права членов семьи военнослужащего, проживающих совместно с ним, производны от его жилищных прав, предусмотренных Федеральным законом “О статусе военнослужащих”.
Не учел суд и то, что п. 23 “Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства”, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 года N 713, также предусмотрено, что регистрация военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей производится до получения ими жилых помещений, т.е. учитывается их нуждаемость в предоставлении жилых помещений.
Необоснованным является и вывод президиума Московского окружного военного суда о том, что рапорт лейтенанта В. был рассмотрен с нарушением установленного порядка. На свою просьбу о регистрации жены по адресу воинской части В. получил мотивированный ответ. Содержащаяся в постановлении президиума ссылка на п. 12 Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб военнослужащих является беспочвенной, поскольку заявление (жалоба) военнослужащего может быть возвращено ему без рассмотрения только в том случае, если “содержание обращения лишено логики и смысла, либо в случае анонимного обращения”.
Представляется ошибочным вывод президиума Московского окружного военного суда и о том, что жена В. подлежала регистрации по адресу воинской части в силу права гражданина на свободу передвижения и выбор места жительства. Однако воинская часть не может быть местом пребывания или местом жительства лиц, не находящихся на военной службе или не состоящих с ней в трудовых отношениях или же потому, что жена военнослужащего не желает совместно проживать с родителями мужа. С учетом изложенных обстоятельств в надзорной жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений с прекращением производства по делу.
Рассмотрев материалы дела и обсудив содержащиеся в надзорной жалобе доводы, Военная коллегия находит, что судебные постановления по делу подлежат отмене по следующим основаниям.
Брянским гарнизонным и Московским окружным военными судами не дано должной оценки тому, что в Федеральном законе “О статусе военнослужащих” не содержится указаний о том, что члены семьи обеспеченных жилым помещением военнослужащих обладают самостоятельным правом на регистрацию их по адресам воинских частей.
По делу В. установлено, что он имеет жилую площадь по месту дислокации воинской части и поэтому не может быть поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, что давало бы ему право на обеспечение служебной жилой площадью, общежитием, поднаем жилья и регистрацию вместе с супругой по адресу воинской части.
Содержащиеся в судебных постановлениях по делу В. ссылки на Федеральный закон “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” как на основание законности требований заявителя являются ошибочными, поскольку в этом Законе не содержится указаний о том, что командование части обязано предоставить регистрацию по адресу воинской части жене военнослужащего, обеспеченного жилым помещением, только по тем основаниям, что проживающие вместе с военнослужащим родители отказываются предоставлять ей регистрацию по месту жительства мужа, опасаясь ухудшения своих жилищных условий.
Необоснованным является и утверждение в постановлении президиума Московского окружного военного суда о том, что действующими нормативными правовыми актами не определен порядок обращения для реализации права члена семьи военнослужащего для регистрации по адресу воинской части, поскольку такой порядок определен ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” и он исключает возможность регистрации по адресу воинской части члена семьи военнослужащего при наличии у него жилья.
Не свидетельствуют о законности судебных постановлений по делу В. имеющиеся в них ссылки на Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, поскольку в них констатируется, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
В., как отмечено выше, в получении жилого помещения не нуждается. Оснований для предоставления служебного жилого помещения или общежития его супруге у командования воинской части 32382 также не имеется, поскольку она в трудовых отношениях с ней не состоит и на военной службе также не находится. К тому же, как видно из материалов дела, до вступления в брак она была обеспечена жилой площадью по прежнему месту жительства.
С учетом изложенных обстоятельств права своей жены на выбор места жительства В. может реализовать в порядке, предусмотренном ст. 86 Жилищного кодекса РСФСР.
Руководствуясь ст. ст. 387, 388 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
решение Брянского гарнизонного военного суда от 28 января 2004 года, определение Московского окружного военного суда от 9 марта 2004 года и постановление президиума Московского окружного военного суда от 15 сентября 2004 года по гражданскому делу В. отменить в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
Вынести по делу новое решение: в удовлетворении жалобы В. на действия командира воинской части 32382, связанные с отказом в регистрации по адресу воинской части его жены – гражданки В.Е. – отказать.