Может ли бывший муж прописать в неприватизированную квартиру жену

​До настоящего времени в Российской Федерации часть жилья остается неприватизированной, она числится в составе муниципального жилого фонда. Все граждане, проживающие в таких квартирах, комнатах, общежитиях, занимают их на основании договоров соцнайма. Одна сторона такого договора – юридическое лицо (муниципалитет), а вторая – физическое лицо (гражданин). Наниматель (подписавшее договор лицо), а также другие зарегистрированные на муниципальной жилплощади лица имеют право регистрировать в данном помещении и других граждан (членов своих семей и не только).

Сегодня мы подробно поговорим о том, как прописать человека в неприватизированную квартиру.

Основания для регистрации

Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.

Все аспекты осуществления регистрации на постоянной и временной основе изложены в следующих законодательных и нормативных документах:

Порядок регистрации родственника

То, в каком порядке будет происходить регистрация родственника в неприватизированной квартире, зависит от степени родства. Родственники первой очереди (дети, родители, супруг) регистрируются нанимателем свободно, без получения на то согласия остальных зарегистрированных лиц. Если же требуется зарегистрировать более дальнего родственника (сестру, брата, тетю, дедушку и т.д.), тогда потребуется дополнительно получить согласие остальных зарегистрированных в данном жилье лиц.

В Семейном кодексе РФ указано, что супруги обязаны во всем материально поддерживать друг друга. Это же относится и к обеспечению жилплощадью. По этой причине супруг может прописать супруга на своей жилплощади только лишь по собственному заявлению без согласия прочих жильцов. Если в будущем жилье будет приватизироваться, то оба супруга будут участвовать на равных правах.

Эти же правила работают и в отношении несовершеннолетних. Родители могут не спрашивать согласия других зарегистрированных лиц, чтобы вписать детей в неприватизированную квартиру. Заявление в ФМС подает один из родителей, в том числе, когда речь идет о новорожденном. В случае же, когда родители зарегистрированы по разным адресам, ребенка вписывают по адресу одного из родителей с согласия второго (письменного). В дальнейшем снять с регистрационного учета несовершеннолетнего можно будет только подтвердив, что он будет сразу же вписан по иному адресу. Объект недвижимости, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, может быть реализован только с согласия органов опеки и попечительства.

Порядок регистрации не родственника

Процедура регистрации не родственника нанимателя в целом схожа со стандартной, но с некоторыми ограничениями. Чтобы подать заявление на регистрацию в ФМС, необходимо предварительно получить письменное согласие всех остальных зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади лиц.

Орган ФМС непременно проверит, каково после регистрации станет число квадратных метров, приходящееся на каждого из жильцов. В каждом муниципалитете действуют свои нормы жилплощади, уменьшение которых недопустимо. Если выяснится, что после регистрации дополнительного жильца норма не будет соблюдаться, то в приеме документов может быть сразу же отказано.

Регистрация без права собственности

До тех пор, пока жильцы, проживающие в квартире по договору соцнайма, не приватизировали ее, право собственности на нее принадлежит только муниципалитету. По этой причине только муниципалитет:

Таким образом, при подаче пакета документов в ФМС, независимо от того, кто регистрируется (кроме несовершеннолетних), необходимо дополнительно получить разрешение муниципалитета. Можно разрешение не запрашивать, но в этом случае регистрация займет не 3 дня, а 8, так как ФМС будет запрашивать все недостающие сведения в муниципалитете по своим каналам.

Только лишь по своему желанию и без разрешения муниципалитета любой из зарегистрированных на данной муниципальной жилплощади граждан не вправе менять квартиру на иное жилье, а также регистрировать других граждан.

Регистрация без согласия

Не требуется получать согласия зарегистрированных в муниципальной квартире лиц, если требуется оформить регистрацию для:

• Близкого родственника (жена, муж, родители);
• Несовершеннолетнего.

Во всех остальных случаях, необходимо заблаговременно получить оформленные в письменной форме согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире жильцов, чтобы орган ФМС принял заявление и осуществил регистрацию на законных основаниях.

Сроки регистрации

Граждане могут проживать на территории населенного пункта без регистрации только 90 суток с момента прибытия. Это время дается на поиск жилья и оформление регистрации. При невозможности оформить постоянную регистрацию оформляется временная, максимальная продолжительность которой составляет 5 лет.

Поданные в орган ФМС документы рассматриваются не дольше 3 суток, после чего выдается регистрация – постоянная или временная. Если же заявитель не смог предоставить каике-либо документы, орган ФМС сам из запрашивает, при этом срок регистрационных мероприятий растягивается до 8 дней.

Обязанность соблюдать сроки регистрации по месту пребывания подкреплена административным наказанием за отсутствие регистрации в виде штрафа. В населенных пунктах любого региона штраф для таких лиц составляет 2-5 тыс. руб., а в Москве и в Санкт-Петербурге – до 7 тыс. руб. Также штрафу будет подвергнут и владелец жилья, предоставивший жилплощадь для проживания незарегистрированных лиц. В случае с муниципальным жильем штраф будет выписан на имя нанимателя в размере 5-7 тыс. руб.

Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире

Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:

Все жильцы, дающие согласие на регистрацию нового жильца, должны отчетливо понимать: новый жилец сможет принять участие в приватизации, а значит доли всех остальных будут пропорционально уменьшены. Вот почему крайне важно получить письменное согласие всех жильцов. Отсутствие согласия кого-либо из них, даже если регистрационные действия будут совершены, в дальнейшем может стать препятствием для осуществления процедуры приватизации, либо станет поводом для оспаривания приватизации.

Сколько стоит регистрация?

Этот вопрос часто задают в органах ФМС при подаче документов. По закону регистрация осуществляется бесплатно. Никаких госпошлин и иных платежей платить не нужно. Однако, нередко расходы нести все же приходится. Например, если наниматель жилья не может лично присутствовать при регистрации, тогда за него это может сделать доверенное лицо, на чьем имя придется оформить доверенность у нотариуса и заплатить за это установленный тариф. Так же лица, зарегистрированные в квартире, могут длительное время находится вдали от нее (служить в армии, отбывать срок тюремного заключения, находиться в длительной командировке и т.д.), тогда потребуется получить от них нотариально заверенные письменные согласия на регистрационные действия.

Жилой фонд за последние годы разделился на две большие группы. Благодаря приватизации значительно увеличилось количество собственников, тем более что платить за эту процедуру фактически не приходится.

Муниципальная жилплощадь находится в собственности местных властей, имеет свой правовой статус. Изменившееся положение нашло отражение в вышедших законах, определяющих права и обязанности собственников и жильцов, заключивших договор соцнайма.

Процедура прописки вызывает определенные вопросы, так как она существенно различается в зависимости от формы собственности. Зарегистрироваться в муниципальную квартиру не всегда просто, здесь приходится придерживаться положений различных законодательных актов.

Следует учитывать многие детали, а не только родственные связи. Происходит изменение условий договора, разрешение проживающих имеет не последнее значение.

Чтобы не затягивать время, достаточно лучше узнать условия и последовательность действий. Нужно собрать необходимые бумаги и провести оформление в установленные сроки. Иначе не избежать штрафных санкций, которые ударят по бюджету семьи.

Условия для регистрации и нормативная база в 2020 году

Сложилась парадоксальная ситуация. Само понятие о прописке, по существу, исчезло из законодательных актов, на смену ей пришла регистрация. Однако слово по-прежнему используется в обиходе.

Для проживания в муниципальном фонде человеку нужно заключить договор социального найма, где в качестве юридического лица и собственника выступает муниципалитет.

Все зарегистрированные лица в комнате, квартире или общежитии становятся нанимателями и получают определенные права.

Нормативная база в 2020 году опирается на целый свод законов, постановлений и кодексов.

Основополагающим документов остается конституция:

• в жилищном кодексе (ст.70) четко прописывается право на вселение членов семьи, возможность запрета от наймодателя — Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма;
• в правительственном постановлении, принятом в 1995 году (№ 173) оговорены правила регистрации (именно на него ссылаются чаще всего, поскольку здесь оговорены основные условия и требования);
• его дополняет административный регламент и другое постановление (№ 711), которое вышло в 2012, и касается миграционной службы (затрагивается как постоянная, так и временная прописка, особенно необходимая при переезде в другой регион и иностранцам, для проживания и работы в стране);
• в семейном кодексе определены обязанности супругов, что касается обеспечения жилплощадью и защите прав несовершеннолетних;
• ответственность за отсутствие регистрации грозит административным наказанием (в КоАП это статья 19.15) — Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Закон о свободе передвижения дает возможность проживать в любом регионе, только для прописки в муниципальном жилье не обойтись без согласия всех проживающих на этой площади. Исключение делается для детей.

Запрет властей станет возможен, если нарушаются нормы площади и количество квадратных метров на человека станет меньше положенного. Правда подобное правило, в большей степени, затрагивает не родственников, а посторонних людей.

Как оформляется прописка в неприватизированную квартиру

Процесс прописки лучше проводить поэтапно, не забывая соблюдать установленные нормы:

• Основными нанимателями обычно выступают супруги, их родители и дети. Подтвердить родственные связи несложно.
• Придется заручиться разрешением, составленном в письменной форме, прописанных жильцов и нанимателя, особенно когда человек не считается родственником.
• Обязательно следует обратиться в орган местного управления, чтобы не нарушить нормы жилплощади и получить согласие от наймодателя. В среднем они варьируются от 14 до 18 квадратных метров на человека.
• Жильцы должны посетить паспортный стол или ближайшее отделение ФМС, где будет подписано стандартное заявление о добровольном согласии всех проживающих. Если возникают претензии хотя бы одного человека, то приходится искать компромисс и договариваться.
• Для прописки несовершеннолетних детей и близких родственников получать разрешение необязательно и достаточно собрать пакет документов. Их список разнится.
• Поданное заявление о регистрации (форма № 6) подписывает наниматель и новый жилец. Если у него осталась прописка по прежнему месту жительства, то заполняется нижняя часть, которая затем отрывается и отсылается для снятия с учета.

На рассмотрение документов уходит несколько дней. После чего делается соответствующая запись в паспорте, подтверждающая новое место проживания.

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту пребывания

Родственника и не родственника

Когда происходит прописка в неприватизированной квартире родственника, то всегда учитывается степень родства:

• Мужа и жену, их родителей и детей несложно зарегистрировать, поскольку нет необходимости спрашивать разрешения других жильцов.
• К дальним родственникам относятся бабушки и дедушки, братья и сестры, дяди и тети. Нужно договориться со всеми заинтересованными лицами, ведь в дальнейшем им придется подписать заявление о своем согласии.
• Один из супругов просто обязан прописать вторую половину на площади, чтобы была возможность участвовать в приватизации на равных правах.Для этого просто подготавливается заявления от нанимателя.
• Аналогично прописывается несовершеннолетний ребенок. Если жилплощадью обеспечены оба родителя, то оформление берет на себя один, после получения письменного согласия от второго. Однако по достижении совершеннолетия требуется получить разрешение от членов семьи или соседей.
• Те же условия предусмотрены для не родственников. Кроме согласования не обойтись без одобрения властей. Они обращают внимание на метраж и платежеспособность, что нередко является основополагающим критерием. Квартирная плата вноситься своевременно.

После рассмотрения документов в договоре социального найма, должны быть сделаны поправки в раздел, касающийся состава проживающих. Сюда будет внесен новый гражданин, получивший определенные права.

Супругов

Одной из обязанностей супруга становится обеспечение жилой площадью для совместного проживания. Регистрация пройдет в кратчайший срок, согласие других проживающих не будет иметь никакого значения.

Кроме паспортов или удостоверений личности, нужно представить свидетельство о браке. Во время процедуры оформления присутствие жены и мужа считается обязательным. Они должны скрепить своими подписями официальные бумаги.

Гражданский брак приводит к определенным осложнениям и не исключено рассмотрение дела в судебном порядке.

В дальнейшем это поможет быстрее прописать ребенка и участвовать в процессе приватизации.

Следует понимать, что собственность находится в распоряжении муниципалитета. В первую очередь именно он должен дать разрешение на регистрацию. Обменять или приватизировать квартиру без этого тоже не удастся.

С долгом

Задолженности по коммунальным услугам или кредитам встречаются не так уж редко. Возникают они в силу разных причин.

Квартира с долгом может принести немало неприятных сюрпризов после прописки. Взыскание нередко проходит через судебные инстанции, которые вправе наложить арест на имущество должника.

Приставы могут просто вынести самые ценные предметы, если не удастся обстоятельно доказать их принадлежность новому жильцу, представив чеки и правоустанавливающие документы.

Для избежания подобной ситуации, не помешает заблаговременно прояснить этот вопрос и постараться найти жилье без такого обременения.

Несовершеннолетнего ребенка к матери или отцу

Прописка ребенка связана с определенными обстоятельствами.

Большую роль здесь играет возраст:

• только что рожденного малыша регистрируют после предоставления свидетельства о рождении, не информируя других жильцов;
• при наличии двух квартир, принадлежащих жене и мужу, не обойтись без письменного согласия одного из супругов (бумага заверяется личной подписью и нотариально);
• кроме того, подготавливается справка, что ребенок не прописан по одному из адресов;
• выписывать несовершеннолетнего запрещено, если не будет предоставлено новое жилье и ребенка следует прописать к матери или отцу.

[link]Чем отличается временная регистрация от прописки? — По сути, ничем, кроме названия. Сроки, виды и стоимость — одни и те же.

О замене паспорта в 20 лет не по месту прописки читайте тут.
[/link]

Если квартира будет приватизирована и предстоит ее продажа, то разрешение должно поступить от органов опеки, защищающих права малыша.

Без согласия всех проживающих

Вопрос согласований с жильцами остается наиболее щепетильным. Когда оформляется прописка в муниципальную квартиру супруга, своих родителей и несовершеннолетний детей, не возникает особых сложностей.

Собственник сможет подготовить минимальный пакет документов самостоятельно и через несколько дней осуществить регистрацию.

Прописка других родственников и посторонних лиц сопряжена с неопределенностью. Один из проживающих может упорно отказывать в этой просьбе, когда требуется собрать все заявления с письменным согласием.

Существует два выхода из этой ситуации. В первом случае надо приложить все усилия для того, что мирно решить проблему и привести убедительные аргументы.

Когда жилец отсутствует долгое время и находится, например, в длительной командировке, за него может поставить подпись человек, имеющий нотариальную доверенность. Зарегистрировать еще одного жильца не удастся, если отсутствует договоренность.

Правда появляются обстоятельства, которые дадут возможность осуществить задуманную регистрацию.

Весомыми аргументами для выписки несогласного жильца становятся:

• долгое отсутствие в помещении по неизвестным причинам;
• периодическая неоплата коммунальных услуг на протяжении полугода;
• бесконечные дебоши и нарушения общественного порядка;
• использование своей площади не по ее назначению;
• один из бывших супругов может выехать на другую квартиру и больше не появляться.

Закон позволит провести выселение, договор будет расторгнут сразу после вынесения судебного вердикта.

Список необходимых документов и процедура их подачи

Когда проблем с согласием не возникает, нужно заранее подготовить ряд бумаг, которые помогут ускорить рассмотрение дела.

В пакет входит:

• ксерокопия и оригинал своего гражданского паспорта;
• заключенный договор социального найма;
• военный билет, если он присутствует, хотя это требование было отменено;
• бумагу о составе семьи, выданную администрацией;
• свидетельство о рождении ребенка, которому не исполнилось 14 лет (по достижении этого возраста он обязан прийти вместе со всеми);
• паспорта всех жильцов, которые выразили свое согласие;
• разрешение от муниципалитета с подписями ответственного лица и претендента;
• справки с места прошлой регистрации и убытия, хотя можно ограничиться отрывной частью заявления с представленной информацией.

По большому счету, потенциальному жильцу важно заручиться согласием нанимателя, муниципальных властей и прописанных лиц, которые зафиксируют свое согласие письменно.

Регистрация возложена на паспортный стол, местные отделения миграционной службы либо администрацию небольших поселков и городов.

Заявление оформляется на стандартном бланке, где в качестве обязательных реквизитов присутствует название регистрирующего органа, ФИО заявителя вместе с данными по составу семьи и недвижимости.

Официальная бумага заверяется подписями уполномоченного лица, нанимателя и претендента.

Появилась возможность провести процедуру через портал госуслуг. Это не освобождает от подготовки оригиналов и ксерокопий, ведь они будут обязательно проверены.

Составление заявления, где выражается добровольное согласие жильцов, проводится произвольно, но с указанием своего адреса и данных об ответственном квартиросъемщике.

После короткой проверки новоиспеченный жилец будет приглашен в регистрирующий орган, где он сможет получить паспорт с соответствующим штампом о прописке.

Сроки и стоимость

Своевременная регистрация связана с законодательными требованиями. Проживать без прописки можно не более трех месяцев с момента прибытия на место. В некоторых случаях этот срок ограничен.

Отведенного времени должно вполне хватить на то, чтобы обосноваться и найти постоянное или временное жилье. В последнем случае срок проживания будет ограничен и не превысит 5 лет. Затем происходит автоматическое снятие с учета.

Установленные нормы отводят регистрирующим органам от 3 до 6 дней для рассмотрения заявления и документов. Отсутствие некоторых бумаг приведет к их официальному запросу и процедура продлится до 8 дней.

Плата за оформление не предусмотрена, бланки выдаются бесплатно и отсутствует государственная пошлина. Вместе с тем, расходы станут неизбежны, если наниматель или один из жильцов не смогут прийти на регистрацию.

Подпись сможет поставить доверенное лицо, но только после выдачи нотариальной доверенности, на которую устанавливается определенный тариф.

Просрочка со сроками регистрации грозит административным наказанием в виде штрафа. В среднем по стране он составляет от 2 до 5 тысяч рублей. В столице и Питере сумма вырастает до 7000.

Санкциями подвергнут нанимателя, который допустил проживание незарегистрированных людей. Ему грозит потеря от 5 до 7 тысяч рублей.

Права жильцов

Постоянная прописка позволит получить некоторые привилегии вместе с обязанностями.

Теперь можно:

• проживать на равных с другими жильцами и пользоваться жилыми и подсобными помещениями;
• проводить вселение близких родственников после согласованиями с нанимателями;
• прописывать несовершеннолетнего ребенка, которое не потребует получения разрешений;
• участвовать в приватизации квартиры, когда будет выдана соответствующая доля;
• в случае сноса ветхого жилья, обмена или аварий получить другую жилплощадь;
• среди обязанностей значится оплата коммунальных услуг и ремонта, если будет принято общее решение.

Информация о правах должна быть обязательно доведена до каждого, проживающего в муниципальном жилье. Им следует понимать, что в процессе приватизации доля каждого должна быть пропорциональной. С появлением нового лица она уменьшиться.

При невозможности договориться, можно попытаться выселить жильца, однако сделать этого без весомых причин не удастся. Дело должно рассматриваться в судебных инстанциях и каждый аргумент подтверждается документально.

Сам механизма прописки довольно прозрачен и не должен вызывать проблем. Этому будут способствовать нормальные отношения между нанимателями, даже если они не являются родственниками.