Как признать бывшего мужа безвестно отсутствующим по алиментам

Должника по алиментам, который не исполняет решение суда и скрывается от приставов, стало легче признать безвестно отсутствующим, а его несовершеннолетним детям теперь может быть назначена пенсия по потере кормильца вместо алиментов. 7 марта 2018 года начал действовать Федеральный закон № 48-ФЗ от 07.03.2018 года «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Теперь получить алименты можно по новым правилам. Закон призван побудить взыскателей обращаться в суд с заявлением о признании должника по алиментам безвестно отсутствующим в случае, если его розыск не дал результатов.

Алименты – новый закон, можно ли получить пенсию по потере кормильца, если отец скрывается и не платит алименты Должниками по алиментам чаще всего являются недобросовестные отцы несовершеннолетних детей. После разрыва отношений с матерью ребенка, зачастую, они прекращают общение с бывшей семьей. Прекращают участвовать в содержании детей, меняют место жительства, перестают официально работать.

Решения судов о взыскании алиментов с таких скрывающихся отцов остаются неисполненными в течение длительного времени, так как службе судебных приставов не удается найти должника, его новое место работы и принадлежащее ему имущество. Выходом из такой ситуации может стать признание должника безвестно отсутствующим, что приравнивается законом к потере кормильца. В этом случае детям должников по алиментам дают пенсию по потере кормильца. Безвестное отсутствие (ст. 42 ГК РФ) Если на протяжении одного года по месту жительства должника по алиментам нет сведений о месте его пребывания, он может быть признан безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Одним из последствий признания должника безвестно отсутствующим (ч. 3 ст. 43 ГК РФ) является возникновение у его несовершеннолетних детей права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Признание гражданина безвестно отсутствующим проходит в суде по заявлению заинтересованного лица, которое рассматривается в порядке особого производства, по правилам главы 30 ГПК РФ. Кто подтверждает отсутствие (ст. 278 ГПК РФ) Как признать отца ребенка безвестно отсутствующим? До 7 марта 2018 года суды очень часто отказывали в признании должника по алиментам безвестно отсутствующим, так как взыскатели не обращались с заявлением о розыске в органы внутренних дел (как того требовала прошлая редакция статьи). При этом, уже с 1 января 2012 г. функции органов внутренних дел по розыску должников переданы Федеральной службе судебных приставов (Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ), и органы внутренних дел отказывали в приеме заявлений о розыске граждан-должников. С момента принятия закона № 48-ФЗ от 07.03.2018 года, это противоречие устранено. Теперь после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим суд должен направить запрос и в службу судебных приставов о проведенных судебными приставами-исполнителями розыскных мероприятиях (ч. 1 ст. 278 ГПК РФ). Признание без вести пропавшим должника по алиментам Решения о признании должника безвестно отсутствующим принимаются судом по заявлениям заинтересованных лиц. При этом, обычно предполагается, что гражданин жив. Однако в силу тех или иных обстоятельств должник длительно отсутствует по последнему месту жительства. При рассмотрении дела надлежит установить: место жительства должника; отсутствие гражданина по адресу проживания и сведений о его месте пребывания в течение одного года; принятие заявителем мер по розыску должника; невозможность установления места нахождения данного гражданина; наличие обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться и находится в розыске; наличие правовой заинтересованности заявителя о признании гражданина безвестно отсутствующим; наличие материально-правовых отношений между заявителем и должником; другие, заслуживающие внимания, обстоятельства. Таким образом, пенсия по потере кормильца по алиментам может назначаться только после признания судом должника безвестно отсутствующим. А это признание возможно лишь при условии, что ранее проводился розыск должника и местонахождения гражданина установить не удалось. Инструкция признания неплательщика алиментов безвестно отсутствующим По общему правилу, согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требование о взыскании алиментов должно быть принудительно исполнено в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Для этого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения до момента установления местонахождения должника, его имущества. Если в результате проведения исполнительно-разыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам не установлено его местонахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска. При этом должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим (п. 16 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве). Таким образом, обращение в суд с возможно лишь после проведения приставом розыска должника. Шаг 1. Обращение к приставу с заявлением о розыске неплательщика алиментов Розыск должника по алиментам, а также его имущества, объявляется судебным приставом-исполнителем по своей инициативе или по письменному заявлению взыскателя (п. 3 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве). С заявлением о розыске взыскатель может обратиться к приставу (в отдел судебных приставов), в производстве которого находится исполнительное производство по взысканию алиментов. А если исполнительное производство еще не возбуждено, то заявление о розыске может быть подано одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановление о розыске должника по алиментам выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Копии постановления о розыске направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Шаг 2. Постановление от пристава Постановлением о розыске его проведение поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство (п. 8 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве). При вынесении постановления о розыске пристав определит исполнительные действия, которые должны быть совершены, и (или) меры принудительного исполнения, которые должны быть применены при розыске. Постановление пристава об отсутствии должника по алиментам или иное уведомление о безрезультатности розыска могут быть вынесены, если розыскные мероприятия проведены в полном объеме, но в течение одного года со дня объявления розыска или получения последних сведений о должнике не установлено его местонахождения. Судебный пристав-исполнитель в этом случае, информирует взыскателя о безрезультатности розыска и разъяснят взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Шаг 3. Подготовка и подача заявления в суд Получив постановление пристава или иное уведомление о безрезультатности розыска должника, взыскатель вправе обратиться в районный суд по своему месту жительства с заявлением (ст. 24, ст. 276 ГПК РФ). Реквизиты для уплаты госпошлины в размере 300 рублей можно выяснить непосредственно в районном суде, к юрисдикции которого относится адрес места жительства взыскателя. А также эти сведения можно узнать на официальном сайте суда в разделе справочной информации или разделе калькулятор госпошлины (если он формирует квитанцию). Заявление можно подать лично через канцелярию суда, либо направить заявление и прилагаемые к нему документы по почте заказным письмом с уведомлением.

Заявление о признании должника по алиментам безвестно отсутствующим должно обязательно содержать (ст. 277 ГПК РФ): цель признания гражданина безвестно отсутствующим: назначение пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ребенку отсутствующего должника по алиментам; изложение обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина. В заявлении или приложениях к нему могут содержаться: ходатайства о вызове в суд свидетелей, которые могут сообщить сведения об отсутствующем гражданине; ходатайства об истребовании документов, в том числе об истребовании от ФССП копий материалов розыскного дела и материалов исполнительного производства. К заявлению прилагаются: документы, подтверждающие заявленное требование и полномочия на обращение в суд (копия решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов, копия постановления о розыске, копия постановления или уведомления о безрезультатности розыска, копии паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребенка, доверенность на представителя); документ (квитанцию) об уплате госпошлины в размере 300 рублей (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Заявление подписывается заинтересованным лицом, или его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности. Если заявление подписано представителем, то к нему прилагается нотариально заверенная копия или оригинал нотариально удостоверенной доверенности. Заявления о признании должника по алиментам безвестно отсутствующим Шаг 4. Участие в судебном заседании Судебное рассмотрение дела проходит с обязательным участием прокурора, а также органа опеки и попечительства (для назначения управляющего имуществом гражданина, пропавшего без вести). Заявителю необходимо будет кратко изложить известные ему о должнике сведения и суть своих требований, а также заявить имеющиеся ходатайства. При необходимости, суд заслушает свидетелей. Суд запросит сведения из организаций по последнему известному месту жительства, по месту работы отсутствующего гражданина, а также органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части. А также будут направлены запросы в ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, службу занятости, медучреждения, другие органы и организации с целью получения сведений о должнике. До получения ответов на запросы судебное заседание может быть отложено. Суть поступивших ответов на запросы суд огласит в судебном заседании, и после выслушивания участников процесса и изучения материалов дела, вынесет решение. Шаг 5. Решение суда и обращение в ПФР Если суд удовлетворит заявление, то должник будет официально признан безвестно отсутствующим. Имеющееся имущество должника, требующее управления, будет передано органом опеки и попечительства по договору в доверительное управление. Получив на руки решение суда об о признании должника безвестно отсутствующим можно обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии в ПФР. Заявление может быть подано в территориальный орган ПФР по месту жительства законного представителя (родителя или усыновителя) или несовершеннолетнего: при личном приеме в ПФР; через МФЦ (если оказываются такие госуслуги); по почте; через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР. Для оформления заявления понадобится свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС). Точный перечень документов для назначения пенсии ребенку безвестно отсутствующего должника необходимо уточнить в ПФР. Документы, которые потребуются для назначения пенсии: документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство несовершеннолетнего: паспорт, свидетельство о рождении (для ребенка не достигшего возраста 14 лет); документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия законного представителя или представителя по доверенности (если заявление подписывается ими); подтверждающие родственные отношения с кормильцем: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; решение суда о признании должника по алиментам (кормильца) безвестно отсутствующим; документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж кормильца. В случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются (п. 38 (1) Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14 н). После проверки всех представленных сведений ПФР несовершеннолетнему может быть назначена пенсия по потере кормильца. Таким образом, в обеспечении несовершеннолетнего ребенка, пенсия по случаю потери кормильца заменит алименты. На какую сумму можно рассчитывать Размер пенсии определяется Пенсионным фондом и зависит от того, имелся ли у должника по алиментам хотя бы один день страхового стажа, когда он официально был трудоустроен и за него уплачивались страховые взносы в ПФР. Страховая пенсия Если стаж имелся, то будет назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Ее расчет произведет ПФР. По данным официальной статистики об уровне жизни населения, опубликованной на официальном сайте Росстата (www.gks.ru), средний размер назначенных пенсий по случаю потери кормильца (на одного нетрудоспособного) по состоянию на 01.01.2018 г. составил 8 875,70 рублей. Таким образом, пенсия по потере кормильца вместо алиментов может стать существенным источником содержания для не получающего алименты ребенка. Социальная пенсия Если стажа нет, то будет назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». По данным Росстата, средний размер социальных пенсий по состоянию на 01.01.2018 г. составил 8 806,60 рублей. С 1 апреля 2018 года размер социальной пенсии при потере одного из родителей (кормильца), с учетом индексации в размере 2,9% составит 5 180 рублей 24 копеек в месяц (размер пенсии 5 034 рублей 25 копеек * 1,029). Однако, если размер пенсии в совокупности с другими причитающимися выплатами (ранее назначенными пенсиями, и уже получаемыми социальными выплатами, льготами и иными мерами социальной поддержки) будет ниже прожиточного минимума, то получателю пенсии будет установлена социальная федеральная или региональная доплата к пенсии.

Основания для отмены решения Известны случаи, когда после признания должника по алиментам безвестно отсутствующим, он после длительного отсутствия объявлялся сам или попадал в поле зрения компетентных органов. Объявившийся или найденный гражданин, узнав о принятом в отношении него решении о признании безвестно отсутствующим, как правило, обращается в суд с требованием восстановить его в правах. С заявлением об отмене решения могут обратиться и иные заинтересованные лица, чьи интересы затрагиваются решением (ПФР, органы соцзащиты, органы опеки и попечительства, взыскатель по алиментам и иные лица). В силу ст. 44 ГК РФ и ст. 280 ГПК РФ, в случае явки или обнаружения места нахождения гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением по тому же делу отменяет свое ранее принятое решение о признании его безвестно отсутствующим. Важные моменты и рекомендации: как получить алименты по новым правилам Для получения пенсии вместо алиментов, необходимо: Как можно раньше объявить должника в розыск, если он еще не начат, путем подачи заявления в ФССП. Получить от пристава копию постановления об объявлении розыска должника для отслеживания годичного срока проведения поисковых мероприятий. По истечении годичного срока розыска запросить у пристава постановление или иное уведомление о безрезультатности розыска, для целей обращения в суд. В случае необходимости, обжаловать бездействие пристава, решение суда об отказе в признании должника безвестно отсутствующим, решение ПФР и органов соцзащиты об отказе в назначении пенсии и доплат к пенсии. Если после назначения пенсии должник по алиментам объявится или станет известно его местонахождения, следует незамедлительно проинформировать об этом ПФР и другие органы (органы соцзащиты, ФССП, суд), в целях прекращения перечисления денег матери ребенка. Иначе может наступить гражданская ответственность по ст. 1102 ГК РФ – в виде обратного взыскания неосновательно полученной пенсии. И уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ – за мошенничество при получении социальных выплат. То есть хищение денег путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Источник: https://sud-isk.ru/ob-alim/priznanie-bezvestno-otsutstvuyushhim-dolzhnika-po-alimentam.html