Глава ростехнадзора алексей алешин биография личная жизнь
(опубликовано в журнале «Промышленность и безопасность» №11-12 за 2017 год)
– Алексей Владиславович, добрый день! Вы уже почти 4 года работаете в Ростехнадзоре, и за это время было сделано очень много. Какое из направлений на данный момент является для Вас наиболее важным?
– Первое, что хотелось бы отметить, что с 2014 года нами внедрена риск-ориентированная модель надзора, позволившая за 3 года сократить количество плановых проверок на 75 %. При этом, уровень аварийности и травматизма устойчиво снижается. Это значит, что тенденция к значительному снижению количества плановых проверок происходит без ущерба уровню безопасности.
Второе – внедрение дистанционного контроля. По заданию Ростехнадзора российские разработчики уже создали программно-аппаратный комплекс, позволяющий в автоматическом режиме осуществлять постоянный мониторинг состояния объектов, оперативно оценивать риски возникновения аварий, прогнозировать уровень промышленной безопасности, обеспечивать возможности принятия эксплуатирующей организацией мер для предотвращения аварий.
Начиная с 2015 года Ростехнадзором создана, апробирована и надлежаще функционирует государственная система аттестации экспертов в области промышленной безопасности. На сегодняшний день есть конкретный результат – прекращена незаконная «торговля» удостоверениями экспертов, по результатам экзаменов уже выдано более 6,5 тыс. удостоверений.
Вместе с тем, в последнее время появилась новая проблема, которую мы фиксируем – подлог документов экспертов, осуществляемый экспертными организациями, как при лицензировании, так и при регистрации экспертных заключений. По некоторым оценкам, до 40 % заключений – в той или иной степени фальсифицированные. По каждому факту Ростехнадзор принимает все зависящие от него меры реагирования, в том числе направляет информацию в правоохранительные органы.
Сейчас совместно с Торгово-промышленной палатой мы разрабатываем рейтинг экспертных организаций в сфере промышленной безопасности. Он обеспечит эксплуатирующие организации информацией о наиболее добросовестных и законопослушных экспертных организациях.
– Да, конечно, ситуация изменилась в лучшую сторону. Думаю, что и сами собственники предприятий это оценили.
– Мы сейчас регулярно проводим общественные слушания, которые позволяют нам выстроить прямой открытый диалог с промышленниками и бизнесменами. Что касается обсуждения нормативной базы, то и тут мы принимаем решения по существу вместе с бизнесом. Ошибочное позиционирование Ростехнадзора как карательного органа, который давит всех, уходит в прошлое. К нам давно относятся именно как к партнёру. Мы всегда к этому стремились. Если говорить об отношении правительства, то тут наши предложения, как правило, находят понимание и поддержку.
– Действительно, сейчас Ростехнадзором проводятся мероприятия по всей стране в рамках деятельности «Открытого правительства». Как Вы думаете, полезно ли поддерживать такой формат?
– Формат открытого общения с бизнесом всегда полезен. Тесное взаимодействие с деловыми, промышленными и общественными организациями происходит и на заседаниях Научно-технического совета, созданного еще в марте 2007 года, и в рамках Общественного совета при Ростехнадзоре, начавшего свою деятельность в 2008 году. Другими словами, мы работаем в «тесной связке» более 10 лет. Подобный постоянный обмен мнениями очень полезен, как для нас – органа регулирования, так и для собственников предприятий.
Сейчас мы проводим открытые слушания по правоприменительной практике. Это довольно новая форма взаимодействия, но она уже показала свою продуктивность и вызвала широчайший интерес гражданского и бизнес-сообщества. Но я думаю, что нам нужно проработать еще один формат – проводить работу более «точечно», целенаправленно работая с совершенно конкретной аудиторией. Например, недавно у нас было выездное заседание – в г. Березники (Пермский край), где были представители только калийной отрасли. И мы рассматривали проблемы, связанные исключительно со сферой их деятельности. Эта встреча длилась около двух часов, мы услышали реальные, наболевшие вопросы и досконально проработали все актуальные направления. Сейчас ведется соответствующая работа по подготовке таких встреч.
– Стоит отметить возросшую международную активность Ростехнадзора. В этом году Служба приняла участие во многих зарубежных форумах. Что Вам больше всего запомнилось, и что Вы считаете наиболее важным?
– Международное сотрудничество – важное направление нашей деятельности. Мы инициировали обсуждение и добились того, что вопросы промбезопасности сейчас рассматриваются в формате БРИКС. Первая встреча уже прошла в Москве. Сейчас работа с нашими партнерами продолжается. Я уверен, что координация подходов к осуществлению контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности БРИКС снизит аварийность с травматизмом на индустриальных и энергетических объектах и, как результат, будет содействовать устойчивому экономическому росту и развитию всех наших стран.
Кроме того, Ростехнадзор выступил с инициативой создания международной площадки для обсуждения проблемных вопросов, связанных с безопасностью в угольной отрасли. И что удивительно, нас поддержали страны, которые в отношении России вводят различные санкции: США, Канада, Великобритания, Австралия и многие другие. То есть, те государства, которые в условиях нынешних реалий, зачастую торпедируют российские инициативы, здесь единодушно выказали заинтересованность и одобрение.
Первое такое мероприятие пройдет в Москве в следующем году.
У нас очень хорошо развито международное сотрудничество в атомной отрасли, по линии МАГАТЭ. Активизировалась работа и с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). В скором времени Ростехнадзор и ЮНИДО подпишут Меморандум о сотрудничестве.
– Разрешите личный вопрос, свободное время как проводите, как отдыхаете?
– Как и все. Читаю, смотрю фильмы, много занимаюсь спортом. Люблю плаванье, горные лыжи. Но самое главное мое хобби – это рыбалка. В свободное время, если есть возможность куда-то поехать, я выбираю ее. Люблю экстремальную рыбалку на Дальнем Востоке, на Севере. У нас очень удивительная страна с красивейшими местами.
– Я знаю, что Вы большое внимание уделяете благотворительности.
– Это важная тема, оказывать помощь тем, кто в ней нуждается. В Ростехнадзоре на постоянной основе проводятся благотворительные акции. Например, мы сотрудничаем с фондом «Волонтеры в помощь детям-сиротам» с 2014 года. Собранные за это время средства помогли уже более 30 детям с особенностями развития и заболеваниями из Московской, Пензенской, Тверской областей, Красноярского края, Чувашии, Татарстана и других регионов страны. Они получили лечение и необходимый уход. Но самое главное достижение в этой области – 11 детей после лечения обрели приемных родителей. Это по-настоящему радостно.
– Наше интервью как раз выходит в преддверии Нового года. Как планируете отмечать?
– Новый Год – семейный праздник, и я всегда отмечаю его дома. У нас большая семья. Конечно, накрываем на стол, ждем гостей, наряжаем елку. К детям приходит дед Мороз. У меня три внука, так что дом полон веселья. Другими словами, праздники мы отмечаем шумно и с задором.
И всем читателям журнала я хочу пожелать встретить Новый год с радостью, весельем и праздничным хорошим настроением. Здоровья, счастья и добра Вам и Вашим близким!
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назначил главой Ростехнадзора Алексея Алёшина, который занимает пост первого заместителя гендиректора госкорпорации Ростех.
Алексей Алёшин приступит к обязанностям главы Ростехнадзора с 14 января 2014 года. Напомним, что прежний глава Ростехнадзора Николай Кутьин был уволен 26 апреля 2013 года, а обязанности руководителя ведомства временно исполнял Алексей Ферапонтов.
Как отметил гендиректор Ростеха Сергей Чемезов, Алексей Алёшин обладает необходимым компетенциями в управлении оборонно-промышленным комплексом страны, а также профессионален в вопросах, связанных с контролем качества и обновлением технологических стандартов. «Уверен, его опыт будет востребован на новой должности и полностью соответствует ей», – подчеркнул Сергей Чемезов.
Алексей Алёшин профессионален в вопросах, связанных с контролем качества и обновлением технологических стандартов
Сергей Чемезов, гендиректор Ростеха
«Промышленная безопасность, безопасность атомных объектов, строительства, экологический надзор являются крайне важными сферами, которым государство уделяет повышенное внимание, – подчеркнул Алексей Алёшин. – В условиях глубокой модернизации российской промышленности необходимо своевременное обновление и актуализация законодательной базы и технормативов».
Алексей Алёшин занял пост первого заместителя гендиректора Ростеха в 2007 году. Именно он представлял в Госдуме закон «О Государственной корпорации «Ростехнологии», который был принят в ноябре 2007 года.
Под его руководством было обеспечено выполнение растущих объемов гособоронзаказа, реализация ФЦП, осуществлялась масштабная модернизация предприятий корпорации, освоен выпуск новых видов продукции, выросло качество производимых товаров.
Справка
Алексей Алёшин родился 24 мая 1959 года в Ашхабаде. В 1981 году окончил юридический факультет Кемеровского государственного университета по специальности «юриспруденция». После учебы работал следователем прокуратуры города Ставрополя, Севастопольского района города Москвы, затем юристом в различных коммерческих, учебных, финансовых организациях.
В 1996-1999 годах работал в «Госзагрансобственности» Управделами президента РФ, где прошел путь от главного специалиста до заместителя генерального директора. В 1999-2000 годы – был замом гендиректора «Промэкспорта». Принимал участие в разработке и оптимизации нормативной базы в сфере военно-технического сотрудничества, объединении российских госпосредников в сфере торговли оружием – «Промэкспорт» и «Росвооружение».
В 2002 году окончил факультет переподготовки и повышения квалификации Военной академии Генерального штаба ВС РФ. Получил степень кандидатаюридических наук. С 2000 по 2007 годы занимал должность заместителя гендиректора «Рособоронэкспорта». С 2007 года – первый заместитель гендиректора госкорпорации «Ростех».
Алексей Алёшин является членом Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ. Возглавляет Советы директоров ОАО: «Российская электроника», «Концерн «Радиоэлектронные технологии», «НПК «Технологии Машиностроения», «Завод им. Дегтярева», «Российская корпорация средств связи», входит в Советы директоров ОАО «Рособоронэкспорт»,ОАО «Вертолеты России», ОАО «Системы Управления».
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, связанной с безопасным использованием природных ресурсов и промышленной безопасностью, в том числе безопасным использованием атомной энергии. Ростехнадзор образован в 2004 году путем слияния Федеральной службы по атомному надзору и Федеральной службы по технологическому надзору.
Источник: пресс-релиз
Источник: ©”Ведомости”
Дата: 2014-01-16
НАЗНАЧЕНИЯ. Распоряжение о
назначении Алешина руководителем Ростехнадзора премьер Дмитрий Медведев подписал
13 января, 14-го числа документ опубликовала пресс-служба правительства. Алешин сменит
на этом посту Алексея Ферапонтова, который почти год временно исполнял
обязанности руководителя ведомства после отставки Николая Кутьина.
Алешин Алексей Владиславович
Алешин — человек из команды
Чемезова, близкого друга президента Владимира Путина. На должность руководителя
Ростехнадзора было несколько кандидатур, в том числе два действующих
заместителя, говорит сотрудник аппарата правительства, но фамилий не называет.
По его словам, Медведев встречался со всеми кандидатами и Алешин оказался
компромиссной фигурой.
Вместе с Чемезовым
Алешин и Чемезов работали вместе с
2000 г.: сначала в «Рособоронэкспорте», а с 2007 г. — в госкорпорации «Ростех».
Алешин стал первым замом Чемезова и курировал оборонную промышленность. Он вошел
в число 3-4 топ-менеджеров, наиболее близких к Чемезову наряду с Владимиром
Артяковым и Игорем Завьяловым, отмечает человек, близкий к «Ростеху».
Алешин равноудален с одной стороны
от советника президента Антона Устинова (близок к президенту «Роснефти» Игорю
Сечину и пытался влиять на деятельность Ростехнадзора), с другой — от
вице-премьера Аркадия Дворковича, кандидаты которого не устраивали Сечина и
Устинова, объясняет другой федеральный чиновник. От официальных комментариев
представители правительства и Ростехнадзора отказались.
В условиях модернизации российской
промышленности нужно обновить законодательную базу и технормативы, передал
Алешин через пресс-службу «Ростеха». Он обладает необходимыми компетенциями в
вопросах контроля качества и обновления технологических стандартов, заявил
Чемезов.
Чисто чиновничья должность после
топ-менеджера в большой госкорпорации — это понижение, считает человек, близкий
к «Ростеху». Гендиректор одного из оборонных предприятий не согласен: «Должность
директора Ростехнадзора для промышленности имеет такое же значение, как
руководителя Роспотребнадзора для потребительского рынка».
Это очень влиятельная должность,
согласен сотрудник Минэкономразвития. У Ростехнадзора широкие полномочия по
контролю за бизнесом: ведомство имеет право приостанавливать деятельность
предприятия без решения суда и проверять производство круглосуточно, отмечает
он. По данным Минэкономразвития, в 2012 г. инспектора Ростехнадзора наложили
штрафов на 2,4 млрд руб., было выплачено 2 млрд. Ростехнадзор — в числе
ведомств, наиболее часто проверяющих бизнес.
В декабре Минэкономразвития внесло
в правительство проект концепции контрольно-надзорной деятельности до 2018 г.
Ведомство предлагает отказаться от обязательных плановых проверок всех
предприятий и оставить их лишь для потенциально опасных. Систему оценки рисков
должны разработать надзорные ведомства, а затем они решат, нужны ли плановые
проверки конкретного предприятия и как часто. В Ростехнадзоре такая система
заработала уже с 2014 г. На объектах 1-го класса опасности постоянно будет
находиться представитель Ростехнадзора и плановые проверки станут ежегодными, а
на предприятиях 4-го класса плановых проверок не будет, рассказывал
представитель Ростехнадзора.
Алешин — аккуратный человек,
которому знакомы проблемы бизнеса, и навряд ли он допустит, чтобы Ростехнадзор
стал при нем инструментом для давления на бизнес, надеется сопредседатель
«Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Бизнес ждет, что власти смягчат закон о
промышленной безопасности, отмечает он: «Сейчас закон обязывает предприятия
согласовывать любое изменение проекта с надзорными органами, что мешает
модернизации предприятий».
Максим Товкайло, Алексей
Никольский, Ведомости
Фото: РИА Новости. Алексей Куденко
Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=6186
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, в ведении которой находится надзор за безопасностью стратегической инфраструктуры, в том числе АЭС, может быть расформирована. Вынуждено. Вскрывшиеся коррупционные факты деятельности этого ведомства оказались настолько вопиющими, что вероятность именно такого сценария (по-народному — «сжечь напалмом») представляется наиболее вероятной.
Слухи об упразднении Ростехнадзора во властных и околовластных кругах ходят уже не один год — журналисты вообще числят это ведомство в числе любимых из-за обилия интересных и горячих новостей, прорывающихся в пространство мимо пресс-службы. То в заказных убийствах кого-то из высокопоставленных обвинят, то в фальсификации документов, но самый живучий слух — на базе Ростехнадзора якобы существует организованная преступная группировка, закабалившая предпринимателей непомерными поборами. Из-за этой информации судьба ведомства висит на волоске.
Должность за полмиллиона
Как заявил источник «Новых Известий», в управлениях Ростехнадзора на местах создавали некие реестры компаний, которые получали право проведения теплотехнических испытаний «по методикам» ведомства. В итоге таких «лицензированных» компаний набрался десяток, и надо ли говорить, что прайсы на их услуги были примерно одинаково неподъёмны для заказчиков. Отдельным источником дополнительного заработка для предприимчивых чиновников стала организация обучения экспертов — соискатель на хлебную должность в Ростехнадзоре должен был пройти некий курс стоимостью 500 тысяч рублей и, пройдя тестирование из 15 тысяч вопросов, получить заветный «оффер».
facebook.com/gosnadzor
Понятно, что за последние годы прикопаться к функционированию ведомства можно было по множеству вопросов. Но надо понимать, что именно история 2017 года с участием руководства Ростехнадзора и переполнила, вероятно, чашу терпения в Кремле. Речь о «богатом улове» оперативников, которые заявились в гости к теперь уже бывшим руководителю Северо-Западного управления Ростехнадзора Григорию Слабикову и начальнику Западно-Уральского управления Ростехнадзора Александру Кондалову.
Общий «улов» правоохранителей составил без малого 270 млн рублей, при том, что всё установленное имущество у одного лишь Слабикова по стоимости превысило миллиард рублей. Казалось бы, при чём тут Алёшин, к которому у следствия вопросов пока нет? Но по сложившейся негласной, а где-то и гласной традиции тень грехов подчинённых густо ложится на их начальников. Ведь допустили же они явно незаконное обогащение подчинённых, а то, может быть, и покрывали? История отечественной криминалистики применительно к чиновникам богата такими случаями.
Тот же источник издания сообщил и о перспективах передачи полномочий упразднённого (если это случится) Ростехнадзора. Они, с его слов, будут разделены между федеральным МЧС и региональными администрациями.
Насколько правдивы и точны сведения компетентного источника, «близкого к администрации», сказать трудно. В самом Ростехнадзоре официальный запрос News.ru с просьбой прокомментировать слух о скорой ликвидации ведомства оставили без ответа.
facebook.com/gosnadzor
Внешне же, «невооружённым глазом» признаков скорого расформирования, пожалуй, не разглядишь. Напротив, в строгом соответствии с законом глава Ростехнадзора Алексей Алёшин опубликовал свою имущественную декларацию на официальном сайте ведомства. И там всё чин чином: 12,3 млн рублей доходов за год, 6 земельных участков общей площадью почти 5 га, квартира и дома общей площадью почти 900 квадратов, авто, мотоцикл, мотовездеход. Ниже декларация супруги — куда более скромная, что редкость. С виду — нормальная декларация среднего успешного чиновника. Может быть, Алексей Владиславович действительно ни при чём и просто не очень хорошо разбирается в людях? Чего в жизни не бывает?
Сядут все
По мнению доцента кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В. Плеханова Александра Перенджиева, в ближайшее время все мы можем стать свидетелями разоблачений как действующих, так и бывших высокопоставленных чиновников. Ведь санкционное давление США и других стран Запада на Россию неизбежно способствует поиску наиболее эффективных форм государственного и муниципального управления и куда более рачительного расходования бюджета.
«Противодействие коррупции (именно противодействие, а не борьба!) способно обеспечить эффективность расходования бюджетных денег, а также изымание из коррупционных схем немалого количества средств, так необходимых государству в условиях проведения политики импортозамещения и реализации намеченных крупных экономических проектов и программ развития в различных сферах общественной деятельности на всех уровнях управления — федеральном, региональном и муниципальном», — отметил господин Перенджиев.
С ним согласен и политический аналитик Антон Хащенко. «Если даже абстрагироваться от конкретной темы вокруг Ростехнадзора, зачистки чиновников на верхах будут продолжаться. Обыватель не видит подробной картины, но на самом деле задержания высокопоставленных чиновников уже перестали быть экзотикой», — добавил эксперт.