Заявление в опеку и попечительство на бывшего мужа
Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Ненадлежащее воспитание и уход за ребёнком
Ненадлежащее воспитание и уход за детьми подразумевает неисполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетние в праве получать заботу и уход от родителей или опекунов. Если взрослые не участвуют в жизни детей, не следят за их здоровьем, злоупотребляют своим статусом – это является поводом для подачи заявления на отца или мать в опеку. Особенно важно сообщить о семье, где есть психическое, физическое или сексуальное насилие. Протокол о несоблюдении обязанностей родителя составляют сотрудники органов внутренних дел. Дело о данном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.
Основания обращения
Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:
- Плохие условия для проживания детей.
Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания. - Оставление ребёнка в опасности.
Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых. - Злоупотребление родительскими правами.
Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности. - Жестокое обращение.
Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании. - Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери.
Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.
Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.
Кто может обратиться с заявлением
Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:
- один из родителей (для установления места жительства несовершеннолетнего не достигшего четырнадцати лет);
- сотрудники образовательных организаций (работники детских садов или школы);
- специалисты медицинского учреждения (врач из поликлиники, например, педиатр);
- любой из родственников (бабушка, дедушка, тетя, дядя).
Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.
Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.
Правила составления заявления в органы опеки
Ходатайство оформляется в свободной форме на усмотрение обращающегося лица. Главное придерживаться общих правил для официальных обращений:
- Оформление «шапки» (адрес отдела, данные заявителя).
- Описывание ситуации (важно написать, кем заявитель является несовершеннолетнему и рассказать о причинах, побудивших обратиться в исполнительные органы).
- Прошение (например, ходатайство о проверке условий содержания детей).
Также, при наличии, к заявлению можно приложить фотографии или видеоролики, касающиеся данного вопроса.
Для тех, кто затрудняется в составлении, в интернете на сайте Министерства образования предоставлены образцы заявлений в органы опеки и попечительства, а также образец заявления на опекунство. Которые можно использовать в качестве шаблонов или примеров. За помощью также можно обратиться В ООП. Сотрудники организации предоставить образец и помогут правильно оформить документ.
Образец заявления на мать
Образец жалобы в отдел опеки и попечительства:
Контролирующие органы опеки и попечительства
Работу ООП контролирует, согласно действующему законодательству, Рособрнадзор – федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Задачи Рособрнадзора:
- проверка деятельности ооп;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам ооп;
- контролирование исправления найденных нарушений.
Также работу отделения отслеживает управление по надзору и контролю деятельности органов исполнительной власти РФ.
Порядок действий при получении обращения
После получения жалобы, органы исполнительной власти рассматривают запрос в течение 1 месяца (в крайних случаях срок может увеличиться в два раза). После чего они обязаны предоставить заявителю официальный ответ с принятым решением. Сроки рассмотрения напрямую зависят о верности предоставленных данных. Если жалоба была подана не обосновано, по причине личной неприязни, семья имеет право подать иск о ложной информации.
Если, после проведения проверки, сотрудниками установлены факты несоблюдения родительских обязанностей, ими принимается решение о постановке семьи на учёт.
В случае жестокого обращения (избиения, сексуального насилия) уполномоченный орган уведомляет прокуратуру и пишет прошение о лишении родительских прав.
Если ненадлежащему уходу подвергаются дети, находящиеся под опекой, то ООП возвращает их в приют.
Какую ответственность несут родители
В случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей родители или законные представители могут быть привлечены к наказанию. Виды ответственности:
- Семейно-правовая. Наступает по причине социально-опасного положения. Семья ставится на контроль.
- Административная. Если мать или отец не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья своих детей, они привлекаются к административной ответственности (предупреждение или денежный штраф).
- Гражданско-правовая. За вред, причиненный несовершеннолетнему лицу родитель или законный представитель может быть лишен родительских прав.
- Уголовная. Тяжкое преступление в отношении ребёнка грозит уголовной ответственностью и реальным сроком лишения свободы.
Важно помнить, что лишение родительских прав и заключение под стражу не освобождают родителей от обязанности по содержанию несовершеннолетнего.
Жизнь достаточно непредсказуема, и никогда нельзя подготовиться к ударам судьбы настолько, чтобы не чувствовать боль и тоску от того прошлого, которое осталось за плечами. При разводе в подавляющем большинстве случаев ребенок остается жить с матерью. Но при этом часто общее чадо становится субъектом манипулирования в отношениях между бывшими супругами.
От этого больше всего страдает малыш, поскольку его интересы в этот момент мало кого интересуют по той простой причине, что взрослые накопили много обид, гнева, иногда ненависти друг к другу. Как быть родителю, которого ограничивают в общении с ребенком? Во-первых, обязательно необходимо действовать в рамках законодательства и помнить о том, что ребенок тоже чувствует и переживает не меньше взрослого.
Во-вторых, важно помнить главное правило – это не навредить. Малыш должен понимать, что его любят и ждут встречи с ним. В-третьих, насильно мил не будешь. Если ребенок по какой-то причине затаил на вас обиду, ни в коем случае не насилуйте его, он не так глуп, чтобы не понимать всего происходящего.
Цели обращения в органы опеки и попечительства
В соответствии с Семейным кодексом, оба родителя в равной степени обязаны обеспечивать ребенка до достижения им совершеннолетия, и при этом права у них также равны.
Поэтому при возникновении конфликтных ситуаций между родителями по вопросу определения порядка общения родителя с ребенком часто обращаются за помощью в орган опеки и попечительства. Этот исполнительный орган местной власти наделен определенными полномочиями в решении спорных вопросов.
Приоритетом для них являются интересы несовершеннолетнего. Итак, если конфликт мирным путем решить не получается, то необходимо обратиться в уполномоченный орган – это орган опеки и попечительства.
Лучшим вариантом в таких спорах является мирное соглашение, когда родители договариваются и ни у кого не остается возражений по поводу времени и продолжительности общения и пребывания с ребенком.
Если же мирного соглашения не получилось, то родитель, права которого нарушаются относительно общения с ребенком, должен обратиться в орган опеки и попечительства.
Уполномоченные лица производят некоторые действия по служебной инструкции, к таковым относится изучение ситуации, встреча с родителем, который препятствует встречам, рассматривается общая картина и образ жизни родителя, условия проживания и так далее.
На основании собранного материала происходит заседание комиссии, и на общем собрании анализируются все факты, по результатам обсуждения выносится соответствующее решение. Закон в первую очередь должен защищать интересы несовершеннолетнего гражданина.
Учитываются все обстоятельства дела, на решение органов опеки оказывают влияние такие факторы, как:
- привязанность ребенка к родителю, который проживает отдельно;
- возраст, физическое состояние ребенка;
- характеристика родителя и место его проживания;
- другие обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние ребенка, физическое и психическое.
Решение органа опеки и попечительства должно быть четко обосновано и аргументировано, все обстоятельства дела должны быть учтены.
Как получить заключение о препятствии общения с ребенком?
Если одному из родителей не дают нормально общаться с ребенком, а он желает исправить ситуацию, но своими силами не может этого сделать, то он имеет право обратиться в орган опеки и попечительства.
Для того чтобы официально обратиться к ним, необходимо написать заявление по определенной форме. В заявлении необходимо просить о помощи в урегулировании сложившейся ситуации.
При подаче заявления уполномоченный орган должен отреагировать нанесением визита к родителю по месту проживания несовершеннолетнего. Делают осмотр условий проживания, разъясняют родителю о последствиях данных действий.
После рассмотрения обращения орган опеки исследует и анализирует отношения в семье и затем выносит свое решение или выдает заключение о препятствии общения с ребенком. Этот документ может сыграть значительную роль при рассмотрении дела в судебном порядке.
Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года
Для того чтобы получить заключение о препятствии общения с ребенком, орган опеки должен видеть факты своими глазами или иметь свидетелей, которые подтверждают эти факты.
Как правильно написать заявление: требования к форме и содержанию
Для написания заявления в орган опеки необходимо понимать, что никаких специальных бланков для них не предусмотрено, заявление пишется в свободной форме. Есть некоторые требования по содержанию и указанию информации в обращении. Такого вида заявление является прошением, обращением к уполномоченным органам.
Итак, в заявлении должна иметься такая информация:
- наименование органа, к которому составляется обращение – обычно указывается руководитель, начальник, директор;
- данные самого заявителя – это фамилия, инициалы, паспортные данные и место прописки;
- название документа – ЗАЯВЛЕНИЕ;
- далее указываются данные родителя, который препятствует общению, информация о вступлении в брак (дата) или другое, а также данные о разводе, если таковой имел место.;
- указываются данные несовершеннолетнего – дата рождения, чем занимается (посещает детский сад или школу и другие важные характеристики);
- далее описывается суть самого конфликта, в чем собственно заключается проблема;
- в заключении указывают просьбу о помощи и содействии в решении сложившегося конфликта;
- можно указать свои предложения по выходу из конфликтной ситуации;
- указывается дата составления документа и ставится подпись.
Заявление является обращением, которое должно содержать максимум информации по данному делу, указываются все обстоятельства, которые имели место при возникновении проблемных ситуаций, вплоть до психологического состояния ребенка во время встреч с родителем.
К заявлению прикладываются документы о рождении ребенка или копия страницы из паспорта, где указана информация о ребенке. Кроме этого, в заявлении указывается причина конфликта или проблем, по которым препятствуют общению.
При описании решения проблемы со стороны заявителя указывается время общения, которое могло бы устроить заявителя. Это могут быть выходные или каникулы, праздничные дни, определенные дни недели в соответствии с рабочим временем.
Образец заявления в органы опеки о порядке общения с ребенком
Поскольку форма написания заявления в орган опеки и попечительства свободная, то можно рассмотреть приблизительный образец документа.
Начальнику органа опеки и попечительства
Расположенного по адресу (адрес)
Кузнецову А. В.
Сидорова В. А. (паспортные данные, адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В результате зарегистрированного (дата) брака между мной и Ивановой Варварой Викторовной (паспортные данные) у нас родился ребенок (дата рождения) Мария Валентиновна Сидорова (данные свидетельства). (Дата) нами был инициирован бракоразводный процесс, решение суда было получено (дата). Причиной развода стал (причина).
С (дата) бывшая супруга препятствует общению ребенка со мной. Причиной конфликта является (общими фразами). Она работает (место работы). Ребенок посещает детский сад № … На просьбы о предоставлении возможности общаться с дочерью ее мать (указать реакцию матери и как она объясняет ситуацию).
Прошу содействия в урегулировании данной ситуации и назначении времени встреч с ребенком по (дни недели, праздничные, каникулы и так далее) дням и в (часы) время.
12.11.2019 (подпись)
Образец заявления в органы опеки о порядке общения с ребенком можно скачать здесь.
Каждая ситуация является индивидуальной, и универсального решения конфликтов еще не придумали, заявление составляется по своему усмотрению в свободной форме. Для решения подобных проблем необходим только индивидуальный подход к каждой проблеме. Изучать ситуацию нужно со всех сторон, чтобы быть объективными.
Приблизительные формы заявлений можно попросить в органе опеки, там могут быть заявления под любую ситуацию, которая сложилась в жизни.
В Орган опеки и попечительства при
муниципалитете внутригородского
муниципального образования
«___________»г. Москвы
Адрес: __________________
__________________________
Адрес: ______________________
ЖАЛОБА
Я – _____________________, заявитель по данной жалобе – являюсь матерью несовершеннолетней _____________________, __________ года рождения.
Отцом моей дочери является мой бывший супруг (наш брак был расторгнут) __________________, проживающий по адресу: _____________.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 24 СК РФ, если при расторжении брака соглашение о том, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети, не имеется, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. По Решению суда проживание моей дочери определено совместно со мной.
При совместном проживании дочери со мной она показывала хорошие результаты в учебе, ходила на различные курсы, кружки. Другими словами, моя дочь активно проявляла себя в учебе и общественной жизни.
С _____________ года дочь ушла проживать к отцу, который на настоящий момент живет с другой семьей. С этого момента несовершеннолетняя стала плохо учиться, прогуливать школу, забросила дополнительные занятия (курсы, кружки).
Стала больше времени проводить на улице с «плохой» компанией, начала курить, пить энергетические напитки, которые пагубно влияют на подрастающий организм.
В связи со сменой образа жизни ребенок стал больше болеть, мало спать, что и привело к негативным последствиям в учебе и общественной жизни.
Я неоднократно указывала своему бывшему супругу на недостатки его воспитания, и просила их устранить, однако он поведение дочери считает нормальным. Сам мой бывший супруг злоупотребляет алкогольными напитками.
Однажды, когда моя дочь в очередной раз заболела, я пришла ее навестить. Дома я застала своего супруга в алкогольном опьянении, а дочь, оказывается, была здорова, но отсутствовала на уроках, учебой не занималась. Отец, прекрасно зная данные обстоятельства, никаких мер воздействия в отношении дочери не предпринимал. Считаю, что такое равнодушное поведение в отношении дочери и нежелание заниматься ее воспитанием пагубно сказывается на несовершеннолетней.
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Исходя из указанных выше норм, можно сделать вывод о том, что нормативное закрепление личных неимущественных прав ребенка связано с общественной потребностью контроля за воспитанием и образованием ребенка, обеспечением его достойного духовного развития, формированием его полноценным членом общества. Это невозможно осуществить без возложения на родителей обязанностей по обеспечению физического и психического благополучия, социализации ребенка. Родители не только вправе, но и обязаны воспитывать своих детей, указано в ст. 63 СК РФ, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Однако данные обязанности мой бывший супруг не исполняет.
Руководствуясь абз. 1 п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Считаю, что поведение моего бывшего супруга нарушает права и законные интересы моей несовершеннолетней дочери на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в связи с чем я, как мать несовершеннолетней, вынуждена обратиться с данной жалобой к вам.
Так как мой бывший супруг осуществляет свои родительские права в ущерб правам и интересам своей несовершеннолетней дочери, это является основание для привлечения его к ответственности.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 65 СК РФ родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
В свою очередь, статьи 69 и 73 СК РФ позволяют, при таком поведении родителя, лишить либо ограничить его в родительских правах.
Целью моего обращения к вам является выявление противоправного поведения моего бывшего супруга в отношении своей несовершеннолетней дочери, а также проведение профилактических мероприятий как с самой несовершеннолетней, так и с ее отцом.
Согласно ст. 2 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
На основании ст. 4 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” под жалобой понимается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
На основании изложенных выше обстоятельств и п. 10 ч. 1 ст. 12, п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», статей 2, 4 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”,
ПРОШУ:
1. Рассмотреть данное заявление по существу.
2. Провести проверку на наличие факта нарушений прав и законных интересов ребенка, изложенных в данной жалобе, со стороны _________________ павловича, проживающего по адресу: ___________________, в отношении несовершеннолетней _______________, ____________ года рождения.
3. Провести проверку жилищных условий несовершеннолетней ____________________, ____________ года рождения, которая проживает совместно с отцом по указанному выше адресу.
4. Информировать меня о результатах проверки и принятом решении в письменной форме по адресу: __________________________.
Приложение:
1. Копия Свидетельства о рождении.
2. Копия Свидетельства о расторжении брака.
3. Копия Решения суда о расторжении брака.
« » ________________ г. ________________ /______________/