В розыске бывший муж судебными приставами

Далеко не все мужчины, а в последнее время и женщины стремятся поддерживать, принимать участие в воспитании и содержать своих отпрысков от бывших супругов. В таком случае потерпевшая сторона имеет право на помощь государственных органов для получения материального обеспечения от нерадивого родителя.

Понятие

Алименты – регулярная и обязательная выплата оговоренной денежной суммы одним супругом другому на содержание общего несовершеннолетнего ребенка/детей.

Если родителям не удалось решить этот вопрос между собой или после устных договоренностей сторона, обязующаяся выплачивать содержание, уклоняется от своих обязанностей, супруг в интересах своего несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться за взысканием в суд.

Далее вопрос решается либо подписанием мирового соглашения, либо вынесением судебного постановления. В первом случае добросовестное исполнение обязательств по выплатам ложится на плечи супруга – алиментщика, а во втором может быть регламентировано и подконтрольно специализированному федеральному органу – службе судебных приставов.

Судебные приставы привлекаются и в том случае, если бывший супруг не просто отказывается от выплат, но и скрывается от взыскания, становясь злостным неплательщиком. В этом случае запускается процедура розыска должника по алиментам.

Запуск процедуры

Данная процедура становится возможной после ряда событий:

• Решение суда, обязывающее одного из родителей оплачивать содержание несовершеннолетнего ребенка, внесение этой информации в специализированный реестр и направление копии материалов по месту работы или службы алиментщика.
• Родитель-алиментщик не исполняет обязанности: не перечисляет оговоренную заранее сумму, выплачивает ее нерегулярно или в меньшем размере.
• Бывший супруг уклоняется от ответственности и умышленно скрывается, чтобы не выполнять обязательств.

В данном случае необходимо как можно быстрее обратиться в службу судебных приставов. С момента появления задолженности и до образования большой суммы долга найти родителя-алиментщика и взыскать с него долг намного проще и быстрее.

Однако перечисленные пункты не являются причиной для немедленного объявления должника в розыск. Приставом заводится исковое производство. После этого он направляет алиментщику уведомление о возникновении долга по месту проживания. Если лицо не является на беседу и никаким образом не пытается связаться с взыскателем для решения вопроса о погашении задолженности по алиментам, то судебный пристав доводит до его сведения о возможности привлечения к ответственности за неуплату, взыскании и последствиях.

В случае отсутствия какой-либо реакции со стороны должника и невозможности найти его привычными способами, будет вынесено судебное постановление о запуске процедуры розыскных мероприятий, а сам алиментщик будет объявлен в розыск.

В постановлении о взыскании пристав обязан указать, какая мера наказания будет применена к неплательщику. После этого лицо вносится в список должников и автоматически лишается права выезда за границу.

Копии данного постановления в обязательном порядке рассылаются всем участникам исполнительного производства.

Заявление на розыск должника

Для запуска процедуры розыска обязательным условием является наличие у судебного пристава заявления взыскателя алиментов. Оно пишется в произвольной форме, но с определенной структурой и содержанием. Так обязательными для указания будут следующие графы:

• адрес и отделение службы судебных приставов (в шапке в правом верхнем углу);
• ФИО пристава, который будет вести розыскные мероприятия (в шапке в правом верхнем углу);
• ФИО заявителя (в шапке в правом верхнем углу);
• посередине – «Заявление о розыске плательщика по алиментам»; с красной строки суть заявления в службу судебных приставов (наличие задолженности, срок, сумма долга);
• указание всей имеющееся информации об алиментщике, а также третьих лицах, которые могут обладать сведениями о местонахождении, трудоустройстве и имуществе разыскиваемого плательщика;
• цель обращения в службу приставов;
• основание для взыскания;
• дата, подпись.

Данное заявление сотрудник службы приставов рассматривает в течение 3 дней. В случае положительного решения им выносится постановление о начале розыскных мероприятий. Заявление регистрируется, а его копия направляется по последнему месту жительства неплательщика.

Как происходит розыск

В статье 65 ФЗ-229 говорится, что работы по розыску алиментщиков, признанных судом таковыми, должны быть проведены только службой судебных приставов.

Цель розыска – установление местонахождения материально ответственного лица, его имущества (движимого, недвижимого) для привлечения к ответственности и выполнению алиментных обязательств.

Поисково-розыскные работы могут проводиться только после документального подтверждения. Помимо заявления взыскателю необходимо подтвердить наличие постановления суда о внесении разыскиваемого лица в реестр алиментщиков, а также доказательства уклонения от ответственности.

Все действие судебного пристава также должны быть задокументированы, поэтому по каждому заявлению заводится отдельное розыскное дело.

Розыскные работы проводятся по трем основным направлениям:

• по последнему официально известному месту жительства;
• по месту исполнения исполнительного листа;
• по фактическому местонахождению имущества.

В службе приставов имеется специализированный отдел, в чьи обязанности входит розыск неплательщиков и привлечение их к ответственности. Для этого они наделяются следующими полномочиями:

• получение персональных данных от органов внутренних дел, налоговой, Пенсионного фонда, ЗАГСа;
• запрос о наличии имущества в БТИ и ГИБДД;
• проверка информации в таможенных органах;
• сведения о счетах, вкладах, ценных бумагах и их движениях в финансовых организациях;
• опрос родственников, друзей, коллег и иных третьих лиц, располагающих необходимой информацией о неплательщике;
• выезд по месту нахождения имущества алиментщика для обследования, оценки;
• поиск и использование информации, полученной из открытых источников массовой информации, а также страничек из социальных сетей, привлечении частного сыскного бюро.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий пристав, ведущий дело, активно сотрудничает с другими подразделениями ФССП, взаимодействует с полицией, сотрудниками ГИБДД для использования имеющейся у них информации, в частности обнаружении неопознанных трупов и лиц, не способных сообщить данных о своей личности.

В случае обнаружения должника за пределами территории, относящейся к отделу, принявшему заявление, пристав, ведущий дело, обязан передать его судебному приставу, чья юрисдикция позволяет продолжать дальнейшие поисково-розыскные работы.   

Признание без вести пропавшим

Согласно 229 Федеральному закону и Гражданско-процессуальному кодексу (статья 278), оперативно-розыскные мероприятия должника по алиментам осуществляться на протяжении года. По истечении этого срока и невозможности найти алиментщика дело закрывается. Заявитель может обратиться в службу судебных приставов с повторным заявлением, но в случае отсутствия положительного результата неплательщикам могут признать без вести пропавшим.

В марте 2018 года в статью 65 ФЗ-229 было внесено изменение, согласно которому алиментщик, местонахождение которого не удается установить спустя год с момента начала оперативно-розыскных мероприятий, по заявлению взыскателя в судебном порядке признается безвестно отсутствующим  Несовершеннолетнему ребенку, по отношению к которому у него имелись алиментные обязательства, назначается пенсия по потере кормильца.

Члены семьи лица, признанного безвестно отсутствующим, после вынесения судебного постановления признаются членами семьи погибшего кормильца. Если среди них есть нетрудоспобные, несовершеннолетние или находящиеся на иждивении лица, они также могут претендовать на получение пенсии по потере кормильца.

Привлечение к ответственности

В случае обращения в службу судебных приставов, очевидно, что алиментщик становится злостным неплательщиком. Поэтому пристав имеет право применить по отношению к нему некоторые меры административной ответственности:

• лишение водительских прав;
• штраф до 25 тысяч рублей;
• запрет на выезд за границу;
• общественные работы до 150 часов.

Если данные меры не возымели должного эффекта, но должнику угрожает уже уголовная ответственность. Это может быть арест на 15 суток, исправительные работы или лишение свободы на срок до одного года.

Такая высокая мера ответственности может быть применена только по решению суда. Но делается это крайне редко, потому что взыскивать алименты становится затруднительно.

В том случае, если задолженность становится большой, и у алиментщика нет возможности его погасить в ближайшей перспективе, либо он отказывается исполнять свои обязательства, на основе постановления службы приставов, имущество алиментщика может быть арестовано и реализовано на торгах. После удержания суммы задолженности оставшуюся часть возвращают неплательщику.

Отсрочка исполнения обязательств

В законодательстве предусмотрен перечень случаев, когда возникшая  задолженность алиментщика может быть признана уважительной и для ее погашения дается отсрочка. Она не является отягчающим обстоятельством и не влечет за собой административной или уголовной ответственности.

Уважительными могут быть признаны следующие причины:

• смена или потеря рабочего места (разрешено уменьшение суммы регулярных выплат по соглашению сторон);
• проблемы со здоровьем (только серьезные проблемы позволят алиментщику просить об уменьшении выплат или их временном  приостановлении);
• полная или частичная утрата трудоспособности (по решению суда плательщик может быть освобожден от уплаты до восстановления трудоспособности либо бессрочно).

Отказ в объявлении в розыск

По заявлению сотрудник службы судебных приставов может вынести не только положительное решение, но и отказать в принятии. В зависимости от причины отказа в принятии взыскатель может повторно обратиться с заявлением с указанием тех же условий и причин через определенное время или обжаловать решение в вышестоящих органах.

При уличении пристава в сговоре или уклонении от прямых обязанностей к нему может быть применено наказание в виде увольнения, лишения премии или привлечения к ответственности.

При обжаловании в обращении необходимо указать дату подачи заявления, причины и основания его отклонения, причину бездействия, сговора или халатности пристава, рассматривающего заявление, нарушенные нормы законодательства.

Как приставы осуществляют розыск и задержание должников?

Часто складывается так, что задолжавшее лицо, не выполнившее свои финансовые обязательства, чтобы их не выплачивать начинает скрываться. Ещё чаще исполнители судебных решений сталкиваются с сокрытием собственности, которая может служить объектом для обращения взыскания.

Поиск должника и принадлежащего ему имущества производится на основании норм действующего права.

Основания для объявления розыскных действий

Положения статьи 65 ФЗ-229 определяют ситуации, когда сотрудники ФССП могут воспользоваться возможностью розыска неплательщика либо его активов, когда у них отсутствуют сведения об их месте нахождения. При этом розыск будет объявлен в месте последнего проживания гражданина и распространяется на всю территорию государства.

Законодательно установлены случаи, когда необходимо прибегнуть к поиску разыскиваемого. Это:

• уклонение от выплаты кредитных обязательств;
• наличие долга по выплате алиментных платежей;
• вынесено решение суда об отнятии ребенка, не достигшего совершеннолетия;
• существование обязательства о компенсации нанесенного ущерба здоровью и жизни человека

В таких ситуациях судебный пристав обязан предпринять меры по обнаружению задолжавшего лица.

Кто вправе объявить розыск?

Такая возможность есть у сотрудников ФССП, ведущих производство по делу. Такое решение должно быть принято в срок не позднее трех дней с момента поступления заявления взыскателя либо с даты возникновения необходимости отыскать дебитора.

Для этого потребуется вынести постановление, которое должно содержать данные о:

• день и место рождения разыскиваемого лица;
• последнее место проживания и рабочей деятельности;
• расчет долговой суммы;
• сведения о взыскателе (регистрация, дата и место рождения).

Документ подписывается руководителем подразделения и поступает на исполнение. Его копия должна быть направлена в последний адрес расположения нарушителя, а другая вручается взыскателю. Оно содержит мероприятия, проводимые для достижения результата, в их числе могут осуществляться мероприятия принудительного воздействия.

Подготовка заявления

Обращение о поиске задолжавшего лица представляется в процессе исполнения решения суда, когда взыскание производится приставами не очень эффективно. Заявление может быть подано истцами либо их доверителями (лица, имеющие нотариально удостоверенную доверенность).

Форма документа не регламентирована законодательно и готовится в произвольном формате. Но он должен содержать необходимую информацию, такую как:

• наименование подразделения службы, куда направляется обращение;
• ФИО сотрудника ФССП;
• данные задолжавшего лица и взыскателя;
• существо ходатайства и реквизиты судебного решения;
• сведения о прекращении перечислений, обстоятельства и основания.

Заявление готовится в двух экземплярах, один из которых сдается судебным приставам, а другой с отметкой ответственного сотрудника возвращается обратившемуся лицу. К нему прикладывается постановление о возбуждении производства по делу и доверенность, если интересы заявителя представляет другое лицо.

Со дня подачи обращения об определении нахождения должника либо с того дня, как были обнаружены основания для этого, сотрудник службы выносит постановление о начале поиска его или принадлежащего ему имущества в срок не позднее трех дней.

Статьей 33 ФЗ-229 установлен регламент мер пристава-исполнителя при вынесении постановления. На основании положений закона, после его утверждения сторонам отправляются копии документа для безоговорочного выполнения. При отсутствии информации о точном месте нахождения задолжавшего лица либо его собственности, документация отправляется в последний известный адрес нахождения правонарушителя.

Надо отметить, что судебные приставы вправе запрашивать необходимую информацию в:

• кредитных организациях;
• ГИБДД;
• в Пенсионном фонде и социального страхования;
• росреестре;
• налоговой инспекции.

При выявлении требуемых данных можно установить преднамеренное уклонение от уплаты долга.

При этом собственность субъекта подлежит аресту, а к нему самому могут применяться меры административной или иной ответственности. Уголовному преследованию может подвергаться неплательщик в случае его сокрытия от следственных органов более одного года либо утаивания своего имущества и места нахождения.

Розыск осуществляется в двух направлениях – осуществляется поиск неплательщика и принадлежащей ему собственности. Все получаемые данные вносятся в реестр розыска по открытым делам, который публикуется на портале ФССП.

Основная часть такой информации располагается в открытом доступе, мотивируя ответчика к выполнению своих обязанностей. Наиболее эффективна эта мера в отношении юридических лиц, которые не хотят проблем в осуществлении предпринимательской деятельности.

В реестр заносятся сведения о:

• ФИО задолжавшего лица, место и день его рождения;
• номере и дате постановления о розыскных действиях;
• сумме долговых обязательств;
• наименовании подразделения ФССП, открывшего производство;
• должность и ФИО сотрудника службы, осуществляющего контроль за розыском.

Порядок проведения процедуры

Процесс розыска должника состоит из осуществления определенных действий и подготовки сопутствующей документации. Это целый комплекс мероприятий, заключающийся в:

• составление плана и осуществление организации розыскных действий;
• поиск материальных и нематериальных активов;
• заполнение соответствующей документации;
• проведение розыскных мероприятий;
• обжалование незаконных мер в ходе выполнения розыска.

Но все сотрудники, задействованные в таких мероприятиях, ответственны за добросовестное исполнение обязанностей.

Отказ в поиске задолжавшего лица

Существуют ситуации, когда сотрудник ФССП может отказать в проведении розыскных мероприятий. Но не зависимо от причин такого решения, взыскатель вправе опротестовать его путем обращения в следующие органы:

• руководству вышестоящего территориального подразделения службы;
• судебные инстанции по месту проживания;
• органы прокурорского надзора.

Жалоба составляется в свободной форме и должна содержать информацию о:

• детальные сведения об исполнительном деле;
• мероприятия сотрудников службы;
• основания для отказа в открытии розыскных мер;
• нормы права, нарушаемые решением.

Если отказной вердикт будет неправомерным, к должностному лицу, его принявшему, конкретные санкции.

Операции при обнаружении задолжавшего лица

Разыскиваемый субъект или принадлежавшие ему активы могут выявляться в пределах, где полномочия судебных приставов, вынесших решение о проведении розыскных действий, могут быть не действительны. В этом случае информация об обнаруженном правонарушителе передается в то территориальное подразделение службы, где он объявлялся в розыск.

При проведении поисковых мероприятий учету подлежит не только собственность должника, но и реально находящееся под его контролем, управляемое и используемое им. Ведь нередки случаи, что такие субъекты в целях сокрытия своего владения переоформляют его на иных лиц, включая партнеров, друзей, родственников и т.д. Выполнив необходимые меры, исполнитель, нашедший укрывающегося от розыска, направляет всю необходимую документацию в ФССП, где выносилось постановление.