Согласие на выезд за границу бывшему мужу
В период летних отпусков и школьных каникул обостряются родительские споры, касающиеся поездок детей за границу.
Речь идет, как правило, о бывших супругах и ситуациях, когда один из родителей не дает согласия другому на вывоз ребенка из страны. В итоге последнее слово в подобных конфликтах остается за судом.
Но отечественная судебная практика показывает – ошибаться при решении подобных деликатных споров может и суд. Поэтому разъяснение порядка рассмотрения таких споров Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ может оказаться крайне полезным.
Итак, некая гражданка обратилась в районный суд с иском к своему бывшему супругу. Она просила отменить запрет мужа на вывоз ею из страны их общих детей. Уже в суде гражданка рассказала, что была замужем двадцать лет.
У супружеской четы за годы брака родилось трое детей. Потом семья распалась и суд брак расторг, поделил имущество и детей. Старшая и уже совершеннолетняя дочь осталась с отцом, а двое несовершеннолетних братьев по решению суда остались жить с матерью.
Спустя год отец написал заявление в миграционную службу, в котором попросил не выпускать из страны его сыновей с бывшей супругой.
Чиновники из миграционной службы уведомили пограничников о запрете на выезд.
Возмущенная бывшая супруга пошла в суд с иском, в котором подчеркнула, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие. А еще женщина указала, что о запрете сыновьям выезжать ей бывший муж ничего не говорил.
Все вопросы о совместном отдыхе детей с одним из разведенных родителей лучше обсудить заранее. Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Поэтому сейчас в ее семье сложилась неприятная ситуация – младшие дети поставлены в неравное положение со своей совершеннолетней сестрой, которой выезд из страны никто не запрещал. Истица просила суд обязать чиновников миграционной службы снять запрет на вывоз младших детей.
Но районный суд женщине в иске отказал. Тогда она обжаловала отказ в городском суде. Апелляция “отказное” решение районных коллег отменила и вынесла новое – отменила запрет на выезд из страны двух мальчиков.
Теперь уже в вышестоящую инстанцию пошел отец. Он попросил Верховный суд отменить решения горсуда, который разрешил везти детей за границу.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и… встала на сторону отца. Самые квалифицированные судьи страны заявили, что этот спор правильно рассмотрел районный суд, а апелляция допустила ошибку и неправильно применила нормы закона.
Вот позиция Верховного суда. Самый первый – районный суд, когда отказывал женщине, руководствовался Семейным кодексом. Там есть статьи 61 и 65. В них сказано, что у родителей равные права и обязанности. Суд сказал, что мать не смогла доказать, что обращалась к бывшему мужу с просьбой об оформлении разрешения на выезд в конкретную страну и на определенный срок. А сам иск женщины не направлен на отмену ограничения на выезд по какой-то конкретной поездке.
Апелляция посчитала по-другому. По ее мнению, запрет отца нарушает права детей. А если мать захочет вывезти детей в какую-то конкретную страну, то тогда она и назовет бывшему мужу место отдыха и цель поездки.
Аргументы Верховного суда таковы.
Правила выезда из страны прописаны в Законе “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”. По этому закону дети могут выезжать хотя бы с одним из родителей. Если едут сами, то при себе им положено иметь паспорт и нотариусом заверенное согласие от родителей или опекунов. В 21-й статье того же закона написано, что если один из родителей против, то возможность выезда обсудит суд. Суд в этом случае должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка.
Суд должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка
В нашем случае мать пишет просто про абстрактный выезд за пределы России, не указав срока, страны и цели поездки. Отказал ей райсуд именно поэтому. А апелляция, отменив решение райсуда, сказал Верховный суд, фактически лишила отца права на участие в воспитании сыновей и возможности высказывать свое мнение по поводу целесообразности поездки. Поэтому разрешение городского суда Верховный отменил, но оставил в силе решение спора в районном суде.
Конкретно
Как правильно оформить выезд с ребенком
Согласно Закону “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”, если ребенок выезжает за пределы страны без сопровождения родителей (или с кем-то из родственников) или вообще без сопровождения, родителям необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из России. Причем в этом случае достаточно согласия одного из родителей.
Но если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то разрешения второго родителя на такой выезд по общему правилу не требуется.
В то же время следует учитывать, что если второй родитель возражает против выезда сына или дочери, он вправе заявить об этом.
Важно учитывать: в некоторых странах обязательно требуют подтвердить, что второй родитель согласен на выезд ребенка за границу. Подтверждающие документы могут потребовать при получении визы, а также при прохождении пограничного контроля при въезде в зарубежную страну.
Обычно согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенное время. Если во время поездки предполагается посетить несколько государств, в документе, подтверждающем согласие на выезд, нужно указывать все страны, где побывает ребенок.
Документы
Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3 “О необходимости наличия нотариально оформленного согласия на выезд ребенка за границу”.
Письмо ФСБ России от 17.06.2015 N 21/7/3/Е-2110 “О порядке выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за рубеж”.
Подробнее о порядке оформления согласия на выезд ребенка за границу читайте в “Юридической консультации” на сайте “РГ”
Можно ли через суд получить согласие на выезд ребенка за рубеж? Согласие необходимо для оформления визы на турпоездки, а не на постоянное местожительство. Отец отказывает без обоснования.
06 Февраля 2020, 18:53, вопрос №2675583
Арина, г. Казань
700 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (3)
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Юрист, г. Санкт-Петербург
Добрый вечер, Арина,
Если супруг против выезда и заявил о своем несогласии на выезд из РФ ребенка, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке. Стоит учитывать, что заявление должно быть сделано в официальном порядке через МВД:
Приказ МВД России от 11.02.2019 N 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
1.Прием и учет заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях <2> по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации <3> или несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается заявление.
Вообще, нужно учитываться, что как таковое нотариальное согласие на выезд в сопровождении одного и родителей не требуется, но в некоторых странах его могут запросить.
Судебный порядок рассмотрения спора о разрешении на выезд ребенка включает проверку судом необходимости запрета с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности как конкретных поездок определенной продолжительности, так и в определенные государства в предполагаемые сроки.
Таким образом, если второй родитель заявил отказ в официальном порядке, возможно обжалование данных действий в суде для получения возможности выезда с ребенком.
С уважением, Степанов Алексей
получен
гонорар 100%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Арина!
Именно так и предписывает действовать закон, который регламентирует порядок выезда из страны граждан РФ, а именно:
15 августа 1996 года N 114-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
В законе есть такой пункт:
Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Кроме того, есть и общие нормы Семейного Кодекса РФ относительно прав и обязанностей родителей в плане воспитания и образования детей, в нём сказано так:
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.…
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Если отец никак не мотивирует свой отказ, который явно не в интересах ребёнка и ограничивает его возможности развития и образования, такие действия недопустимы, но спор всё равно должен разрешить суд.
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Добрый день. Не соглашусь с коллегами. Вопрос не о выезде за пределы РФ, где действительно есть статья 21 ФЗ О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ и возможность обжалования запрета на выезд, а о въезде в визовую страну и требовании консульств стран запрашиваемой визы. Там чаще всего требуется нотариальное согласие именно на въезд в страну от родителя, который не едет. То же самое скажем согласно регламентов ЕС требуется при пересечении границы ЕС. Возможным вариантом в данном случае будет лишение родительских прав(ограничении в них), либо справка об отсутствии отца. В моей практике были случаи, когда консульства принимали решение суда об определении места жительства ребенка с мамой в качестве аналогии с установлением единоличной опеки(бывший консул Чехии и при личной встрече).
С уважением Евгений Беляев
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
При поездке детей за границу потребуется собрать пакет документов. Чтобы избежать недоразумений и проблем на таможне, важно знать, нужно ли для детей разрешение на выезд при разводе.
Вернуться к оглавлению
Нужно ли разрешение на поездку за границу
Согласно законодательству России, развод родителей не является препятствием для свободного перемещения детей с одним из них в 2020 году.
Каждый родитель имеет одинаковые права в отношении своего ребенка на основании статьи 61 Семейного Кодекса (СК РФ), даже если супруги разведены.
Таким образом, каждый из родителей имеет право быть уведомленным относительно любых событий, которые происходят с его детьми. В том числе и знать об их местонахождении, даже если идет бракоразводный процесс или в период после развода.
Чтобы вылететь с детьми за границу после развода, лучше иметь специальное разрешение на это путешествие от матери или отца, опекуна, усыновителя или попечителя, остающихся на территории России. Такое же правило должно соблюдаться в том случае, если несовершеннолетний сопровождается близким родственником или третьим лицом (тетей, дядей, другом семьи, преподавателем и др.). Взять необходимо разрешение от обоих родителей.
Это требование отражено в ст. 20 и 21 Федерального закона России № 114 «О порядке выезда и въезда в РФ». Пограничники имеют право задержать лицо, вылетающее с несовершеннолетним, для проверки наличия запрета на вылет. Такое разрешение обязательно для стран шенгенского соглашения.
Вернуться к оглавлению
Гаагская конвенция
Правительство России, подписав соглашение Гаагской конвенции в 1980 году, утвердило положение, действующее в том случае, если не было оформлено разрешение о согласии на выезд. Дети, выезжающие за границу в сопровождении одного взрослого без согласия супруга/супруги, имеющие гражданство иного государства, возвращаются на территорию России по первому требованию второго родителя. Даже если состоялся развод.
Вернуться к оглавлению
Какие оформить документы для выезда с детьми за рубеж?
Ряд стандартных документов на детей при путешествии с ними за границу:
Документы на детей
- Детская виза, если дети не вписаны в паспорт одного из родителей, с которым они поедут за границу (о том, как вписать ребенка в загранпаспорт родителей, читайте по ссылке ). Она нужна, если поездка запланирована в страны шенгенского соглашения или в другие, имеющие визовый режим.
- Анкета на детскую визу, заверенная подписью обоих родителей.
- Разрешение второго родителя, остающегося в России, заверенное нотариусом.
- Свидетельство о расторгнутом браке.
- Фотографии детей на документы.
- Медицинская страховка.
- Регистрация отпечатков пальцев, результаты которой отражаются при оформлении визы. Необходима детям при достижении 12-летнего возраста.
- Справка из учебного заведения.
- Официальное приглашение принимающей стороны, оформленное на имя выезжающих, если отсутствует туристическая путевка.
Взять с собой для прохождения таможенного контроля нужно оригиналы и ксерокопии этих бумаг.
Существуют дополнительные требования консульства конкретной страны при путешествии с детьми, например, в Китай, Великобританию или Новую Зеландию.
Возможно, вас заинтересует вопрос, нужен ли отдельный загранпаспорт для ребенка для выезда за границу.
Любые копии документов заверяются у нотариуса.
Читайте подробнее об оформлении документов для выезда детей за границу.
Вернуться к оглавлению
Что нужно, чтобы оформить детскую визу для Китая, Великобритании, Новой Зеландии
| Страна | Требования |
| Китай | Ксерокопии гражданских паспортов каждого родителя |
| Великобритания | Посещение малышом до пяти лет визового центра для создания фотографии |
| Новая Зеландия | Ксерокопия внутреннего паспорта не выезжающего с детьми родителя, а также копия его свидетельства о рождении |
| Страны Шенгена | Разрешение должно быть на руках у сопровождающего ребенка лица в обязательном порядке |
Вернуться к оглавлению
Как оформить разрешение на вывоз ребенка за границу после развода
В процессе расторжения брака (и при получении развода) следует заранее договориться с бывшим супругом и получить от него разрешение в письменной форме на пересечение российской границы с несовершеннолетним.
Целесообразно еще в процессе развода определить порядок выезда детей из России с одним из родителей.
Сведения о договоренности будут отражены в судебном решении о разводе и значительно облегчат дальнейшие взаимоотношения между разведенными супругами.
Разрешение на выезд (при условии, что родители разведены) от отца или матери, не участвующих в поездке, должно быть составлено в присутствии нотариуса, заверено им и отражать следующие сведения:
- Детское свидетельство о рождении или паспорт, если ребенку исполнилось 14 лет.
- Информацию из паспорта сопровождающего детей гражданина.
- Данные из документов о разводе супругов.
- Название государства, в которое выезжает несовершеннолетний.
- Период, на который выезжают дети.
- Срок, на который предоставляющая разрешение сторона одобрила поездку.
- Слова, подтверждающие согласие на поездку.
Разрешение пишется только на бланке по установленной форме или формируется по этой же форме в печатном виде на компьютере, с последующей его распечаткой на листе белой бумаги формата А4.
Можно перевести документ на английский язык у лицензированного переводчика, если это диктуется правилами подготовки документов для визы.
Стоимость оформления разрешения о согласии на путешествие сына или дочери у нотариуса, написанное бывшим супругом, зависит от региона и составляет от 500 рублей.
Хотите знать больше об оформлении разрешения на выезд ребенка за границу? Читайте об этом в статье по ссылке.
Вернуться к оглавлению
Условия и порядок действий при поездке за границу с ребенком после расторжения брака
| Условия | Порядок действий |
| Наличие запрета о выезде несовершеннолетнего, инициированное вторым родителем | Узнать о запрете можно в органах МВД, органе пограничного контроля, консульстве или дипломатическом представительстве страны, в которую планируется вылет, подав соответствующий запрос. Можно обратиться через электронную форму на сайте соответствующих ведомств. Потребуется обращение в суд, чтобы снять запрет при его наличии |
| Если местонахождение второго родителя неизвестно | Обращение в суд потребуется, если не удалось самостоятельно разыскать второго родителя или он пропал без вести. До решения суда, если поездка не терпит отлагательств, можно предъявить справку из полиции о розыске второго родителя |
| Родитель лишен родительских прав | При потере родительских прав сопровождающему ребенка гражданину на границе достаточно предъявить соответствующее судебное решение. Закон обязывает финансово содержать детей после лишения прав на основании статьи 71 СК РФ |
| Восстановление родительских прав | Влечет за собой возможность контролировать любые действия, происходящие с детьми в соответствии со статьей 72 СК РФ |
| Родитель в местах лишения свободы | При нахождении матери/отца в местах лишения свободы достаточно заверить ее/его согласие у начальника соответствующего исправительного учреждения (в соответствии с нормами статьи 185, части 1 ГК РФ) |
| Недееспособный родитель | Согласия недееспособного родителя на выезд несовершеннолетнего за пределы страны не требуется. Чтобы выехать, достаточно показать соответствующее медицинское заключение службам пограничного контроля. Но если родитель недееспособен только частично, то разрешение от него должно быть представлено |
| Если наступила смерть одного из родителей | Сопровождающему ребенка родителю достаточно предъявить свидетельство о смерти умершего на таможенном контроле |
При категорическом отказе бывшего супруга или супруги писать разрешение (согласие) на путешествие детей следует обратиться в суд. Исковое заявление подается в двух экземплярах, один из которых будет направлен инициировавшей запрет стороне.
Оплаты госпошлины от истца не потребуется, о чем можно сделать пометку в исковом обращении в правом верхнем углу. Госпошлина в размере 300 рублей подлежит оплате ответчиком при положительном исходе рассмотрения дела. Потребуется веское обоснование неправомерных действий второй стороны в суде с помощью сведений, содержащихся в документах.
План действий, направленный на справедливое разрешение на выезд с ребенком другого родителя
Судебный процесс может занять от одного месяца со дня регистрации иска до трех и более.
Перед обращением в суд можно направить письменную просьбу на выезд с детьми стороне, запрещающей это делать, по адресу ее фактического проживания или месту прописки. Бланки, подтверждающие факт отправки просьбы, следует сохранить.
Отрицательный ответ на просьбу как дополнительный документ следует приложить к заявлению в суд при его обжаловании. Или предъявить бланки почтового отделения, их ксерокопии, подтверждающие факт отправки (при ее игнорировании).
В результате положительного исхода судебного заседания суд обяжет дать разрешение в принудительном порядке лицу, препятствующему вылету ребенка за пределы страны.
Необоснованный запрет на поездку несовершеннолетнего за границу, признанную судом для него полезной, важной, развивающей, может повлечь дальнейшее лишение прав для стороны, инициировавшей ограничения на основании статьи 69 СК РФ. Таким образом, при достаточной доказательной базе судом признается злоупотребление родительскими правами, нарушающими интересы детей.
О правилах выезда за границу с ребенком в своем видеоблоге рассказывает квалифицированный юрист.