Нужно ли согласие бывшего мужа на прописку ребенка

Каждый появившийся на свет ребенок имеет право получить прописку. Малыш, который не зарегистрирован, не будет поставлен в очередь в детское дошкольное учреждение, ему не выдадут полис обязательного медстрахования, а также СНИЛС. В дальнейшей не исключены проблемы, которые будут связаны с поступлением в школу. Более того, родители такого ребенка рискуют быть оштрафованными.

Процесс регистрации несовершеннолетнего существенно отличается от процедуры, которая предусмотрена для взрослого человека. Законодательство четко регламентирует данный вопрос, однако, некоторые граждане и должностные лица дают свои неверные толкования законам, тем самым нарушая их.

Одно из подобных самых распространенных требований, которое выдвигается к матери, желающей зарегистрировать малыша по месту своего проживания – это требование предоставить согласие отца ребенка на его регистрацию. Как же выглядит процедура регистрации несовершеннолетнего и что нужно знать, чтобы защитить законные интересы малыша и его родителей.

Что это такое

Прописка – это термин, который был введен в обиход в советские времена. Вводился он для создания определенной государственной системы, которая направлена на осуществление контроля за миграцией населения.

Перестройка привела к формированию нового законодательства и понятие прописки было фактически отменено, на смену пришел новый термин, который и используется до сегодняшнего дня – регистрация по месту жительства.

Эти понятия имеют одинаковое значение, однако, слово прописка сегодня можно встретить исключительно в разговорной речи, в официальных документах используется понятие «регистрация».

Нормативная база

Согласно действующему в России законодательству ребенка можно прописать по тому адресу, по которому зарегистрирована его мать. При этом в ходе процедуры не должно возникать никаких преград и препятствий, данное правило закреплено в законе федерального значения под номером 5242-1.

Если мама имеет регистрацию в каком-то месте, но фактически проживает по другому адресу, может возникнуть необходимость зарегистрировать ребенка именно по месту проживания матери. Делается это для защиты прав и интересов малыша. Поскольку посещать детсад или школу он сможет только по месту регистрации.

Статья 20 Российского Гражданского кодекса определяет, что дети, которым еще не исполнилось 14 лет, должны быть зарегистрированы в том месте, где проживают их родители. В том же случае, если они живут по разным адресам, регистрация несовершеннолетнего проводится по месту жительства матери или же отца. Статья 61 Семейного кодекса России гласит, что оба родителя имеют равные права касательно ребенка.

Вопросы регистрации детей, имеющих российское гражданство, регулируются Гражданским и Семейным кодексом, а также иными законодательными и нормативными актами.

Статья 20. Место жительства гражданина

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей

Возможна ли прописка несовершеннолетнего ребенка без согласия отца

Чтобы понять, возможна ли прописка ребенка без согласия отца, следует рассмотреть детали процесса регистрации и имеющиеся нормы, которые регламентируют данный процесс:

• Каждый ребенок до 14 лет имеет право получить прописку в том месте, где прописаны его родители, при этом не нужно получать согласие других жильцов данного жилого помещения и даже его собственника. Не имеет значения и размер жилой площади, и количество метров квадратных, которые приходятся на каждого проживающего в ней человека.
• Родители могут находиться в браке, однако, фактически проживать отдельно. В этом случае прописать несовершеннолетнего ребенка можно по месту проживания одного из них. Согласие второго взрослого в данном случае не требуется. Подразумевается, что пара смогла договориться по поводу прописки своего чада. При подаче заявления присутствовать двоим родителям не нужно, то же самое касается и законных представителей.
• Часто бывает, что родители развелись и после расторжения брака проживают по разным адресам, нередко даже в разных городах. Некоторые считают, что в этом случае прописка ребенка без согласия отца или матери, проживающих отдельно, невозможна. Но это не так. Регистрируют несовершеннолетнего с тем из них, с кем он проживает.
• Проблемы могут появиться только в том случае, когда родители не могут решить, с кем будет жить их сын или дочь. Но вопрос такого рода можно разрешить только в ходе судебного разбирательства. Суд чаще всего выносит свое решение в пользу матери.
• После рождения ребенка его нужно прописать на протяжении 30 дней. Никто не сможет помешать сделать это и на несколько дней позже, однако, тогда в паспортном столе кроме паспорта родителя и свидетельства ребенка про рождение будут просить предоставить справку, выданную по месту проживания отца, которая будет служить гарантией того, что малыша еще не зарегистрировали по другому адресу.

Несмотря на то, что в законе нормы, касающиеся регистрации детей, прописаны очень четко, в ходе реализации процедуры по месту проживания мамы могут возникать различные проблемы в связи с тем, что сотрудники паспортным столов требуют предоставить заявление отца о том, что он не имеет ничего против прописки ребенка.

Тем, кто попал в подобную ситуацию, нужно просить у руководства паспортного стола предоставить отказ от проведения регистрации в письменном виде. С этим документом можно обращаться в суд. Решение будет принято в пользу истца, однако, судебное разбирательство займет некоторое время. Нужно отметить, что зачастую решить вопрос удается в ходе переговоров с администрацией структуры.

В том случае, когда законы соблюдаются и правильно трактуются, ничто не может помешать проведению быстрой регистрации ребенка даже тогда, когда не удается получить на проведение процедуры согласия отца.

Условия для регистрации

Среди главных условий, наличие которых необходимо для того, чтобы прописать ребенка по месту регистрации отца без получения на это его предварительного согласия, можно назвать такие:

• ребенку еще не исполнилось 18 лет, поскольку только после достижения этого возраста требуется согласие владельца квартиры;
• отец не был лишен родительских прав;
• нет судебного запрета относительно регистрации детей по месту проживания отца;
• имеется документальное подтверждение факта отцовства.

Но есть также и ряд случаев, когда зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка на жилплощади отца без наличия на то согласия, не получится:

• если есть судебный запрет на проживание детей вместе с отцом или имеется постановление про их обязательное проживание с их матерью;
• квартира, в которой зарегистрирован и проживает отец ребенка, принадлежит не только ему, у нее есть и другие собственники;
• отца лишили родительских прав.

Ребенок может быть зарегистрирован у своих родственников любой степени родства, если они взяли над ним опеку, или по месту их проживания ранее уже были зарегистрированы отец или мать несовершеннолетнего. Когда речь идет о подростке, которому уже есть 14 лет, то он может быть прописан отдельно от своих родителей, однако, они обязательно должны дать свое письменное согласие для совершения данного государственного акта.

Необходимые документы

В обычной ситуации, когда родители ребенка живут вместе, для его регистрации они должны подать в соответствующие органы такие документы:

• паспорт того из них, кто желает прописать ребенка;
• свидетельство несовершеннолетнего про рождение;
• документы, которые подтверждают наличие у родителя прав пользоваться жильем;
• заявление с просьбой зарегистрировать ребенка.

Если родители проживают по различным адресам, вместе с перечисленными документами нужно предоставить справку с места проживания второго родителя о том, что ребенок не прописан на его жилплощади.

Сотрудник паспортного стола не имеет права требовать от отца или матери, чтобы они предоставили письменное согласие второго родителя относительно регистрации малыша по определенному адресу. В случае выдачи письменного отказа в регистрации нужно подавать жалобу в ФМС. Если это не дало результатов, следует обращаться в судебные органы.

Когда процедура будет окончена, по требованию родителей может быть выдано свидетельство про регистрацию по месту жительства ребенка. В некоторых паспортных столах просто ставят штамп про регистрацию прямо на свидетельстве о рождении.

Порядок оформления

Рождение ребенка является основанием для проведения процедуры регистрации по месту проживания одного из родителей. Чтобы начать процесс, нужно обязательно получить свидетельство про рождение малыша. Его выдадут с ЗАГСе, основанием для этого станет наличие паспортов родителей, брачного свидетельства и справки про рождение, выданной в роддоме.

Нужно помнить, что справка про рождение имеет срок действия, который равен одному месяцу, поэтому получить свидетельство следует на протяжении этого периода. В случае наличия всех документов, которые необходимы для прописки малыша, можно обращаться в органы миграционной службы, отвечающие за проведение процедуры. Обращаться в другие организации и структуры не придется.

Заявление человек сможет подготовить непосредственно в паспортном столе. На рассмотрение документов отводится 2-3 рабочих дня. В случае одобрения регистрации заявителю выдают свидетельство про регистрацию, если лицу отказывают – особа получит письменный отказ.

Во втором случае нужно обязательно узнать у сотрудников, каковы мотивы подобного решения. Если причиной является отсутствие каких-то документов, то этот вопрос можно решить достаточно быстро.

При некорректно заполненной форме заявления, его нужно переписать. Если же требуют, чтобы мать, которая является заявителем, предоставила согласие отца на регистрацию, решить проблему, скорее всего, получится только через суд.

Процедура проводится абсолютно бесплатно, то есть для регистрации ребенка не нужно платить какие-то пошлины или другие платежи. Если же малыша на протяжении длительного времени не прописали ни к одному из его родителей, то они могут быть подвержены наложению штрафных санкций.

По месту жительства матери

Квартира, в которой зарегистрирована мать, фактически является жилищем, в котором должен быть по закону зарегистрирован и ее ребенок. При этом отец не должен давать на это свое согласие, не имеет значения даже тот факт, проживают ли родители вместе или отдельно, состоят ли они в законном браке и где зарегистрирован отец.

До 14 лет прописать ребенка может исключительно его мать, а после того, как ему исполнилось 14, регистрация осуществляется по его личному заявлению, однако, от родителей требуется письменное согласие на данную процедуру.

Если в случае с пропиской ребенка по месту жительства матери письменное согласие отца не нужно, то при регистрации несовершеннолетнего по месту проживания его отца согласие матери является обязательным требованием. При этом документ должен быть нотариально заверен.

На регистрацию ребенка по месту проживания матери не требуется не только согласия его отца, но и собственника жилплощади, на которой зарегистрирована мама малыша. Из этого следует вывод, что для того, чтобы прописать несовершеннолетнего в определенном жилище, достаточно того, чтобы в нем имела регистрацию его мать.

Если мама воспитывает своего ребенка одна и в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, то процедура регистрации ничем не отличается от обычной и проводится она согласно нормам Федерального Закона №5242-1 и правительственного постановления №713.

Учитывается ли мнение детей

Если вопрос, который касается регистрации ребенка, был доведен одним из родителей до судебного разбирательства, поскольку супругам не удалось прийти к единому мнению касательно того, где должен быть прописан совместный малыш, то суд согласно с положениями 57 Российского Семейного кодекса имеет право при вынесении решения спросить, какого мнения придерживается сам ребенок и с кем из родителей он хотел бы проживать.

Если судьей будет принято решение поинтересоваться мнением несовершеннолетнего и вызвать его на судебное заседание, он обязательно должен уточнить у родителей, которые являются сторонами спора, не имеют ли они возражений против данного действия. Поскольку ребенок является несовершеннолетним, нужно также поинтересоваться позицией, которую занимают по этому поводу органы опеки.

Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение

Ребенку задают вопросы в присутствии педагогического работника. При этом должна быть создана обстановка, которая исключает возможность оказания на него воздействия со стороны третьих особ.

Когда судом вынесено решение, родитель, с которым малыш не остается, должен быть предупрежден о том, что в случае ненадлежащего исполнения принятого судебного акта к нему могут применяться определенные меры воздействия и ему грозит наказание в виде наложения штрафа и т.д.

Необходимость в выписке ребенка из одной квартиры и его прописке в другой может возникнуть при продаже имущества или при разводе родителей. Может показаться, что это очень сложный процесс, связанный с получением многочисленных разрешений и сбором широкого списка бумаг. На практике особыми сложностями процедура сопровождается далеко не во всех случаях.

Правила прописки ребенка

Главные правила для регистрации несовершеннолетних установлены законодательством:

• По статье 20 ГК РФ прописка малолетних детей (до 14 лет) должна совпадать с регистрацией хотя бы одного родителя.
• Статья 40 Конституции регламентирует право человека на жилье. За тем, чтобы были соблюдены права несовершеннолетних, государство следит особенно тщательно.

Как зарегистрировать по другому адресу?

Наиболее простой вариант выписки – это сразу подавать заявление для прописки ребенка по другому месту без его выписки. Тогда структуры МВД передают данные о новой регистрации сами, а из прошлого места несовершеннолетний выписывается.

Важно! В этом случае ребенок младше 14 лет также может быть прописан исключительно вместе с родителями.

Какие бумаги потребуются?

Для смены прописки ребенка необходимо предоставить такие бумаги:

• свидетельство о рождении;
• паспорт (от 14 лет);
• документ лица, являющегося законным представителем несовершеннолетнего;
• заявление о намерении снять ребенка с учета регистрации.

Заявление составляется произвольно.

Это исчерпывающий список. То есть, паспортная структура не может требовать дополнительных справок или согласий. Также он не меняется в зависимости от формы на недвижимость.

Кто подает заявление?

1. За детей до 14 лет заявление должны подавать родители или заменяющие их лица. Сам ребенок не обязательно должен при этом присутствовать.
2. Дети старше 14 лет имеют возможность сами подавать заявления при наличии согласия со стороны представителей.

В заявлении указывается адрес, где будет прописан ребенок в дальнейшем. Если таковой отсутствует, к примеру, семья выезжает на постоянное место жительства в другую страну, описывается причина выписки.

Нужно ли согласие отца или матери?

Немало вопросов вызывает статья 75 Семейного кодекса, которая гласит, что в случае отдельного проживания отца и матери место жительства ребенка определяется по их соглашению. С учетом этой нормы представители паспортных служб требуют, чтобы второй родитель присутствовал при выписке либо дал на это нотариальное согласие, особенно если регистрация мужа и жены отличается.

Тем не менее, ни в одном регламентирующем документе нет конкретной отметки о надобности каким-либо образом доказывать, что второй родитель согласен с выпиской ребенка и пропиской его в другом месте. В то же время в п. 14 Административного регламента содержится информация, что для регистрацииграждан младше 14 лет хватит согласия лишь одного законного представителя.

Внимание! Если родители после развода не могут прийти к общему решению о прописке ребенка, ситуация может быть разрешена в порядке суда.

Когда требуется позволение от органов опеки?

Хотя вокруг работы органов опеки ходит немало слухов, вопросы регистрации несовершеннолетних – не их специализация.

Задача этих структур – защищать права детей, в частности, имущественных и конституционных. К таковым относятся права ребенка на жилище и на собственность.

Если у несовершеннолетнего нет права собственности в определенной квартире, не требуется подтверждение опеки. Также без него можно обойтись, если ребенок выступает как собственник недвижимости, но смена адреса не предполагает ее отчуждения.

В каких случаях должно быть разрешение?

Тем не менее, существуют ситуации, когда согласие органов опеки и попечительства необходимо.

Продажа квартиры, в которой у ребенка есть доля собственности

Сделки с недвижимым имуществом, где присутствует доля детей, являются самыми трудными. С целью получить согласие от органов опеки надо предоставить им бумаги на обе квартиры (продаваемую и новую), в частности, поэтажные планы БТИ.

Кроме этого нужно, чтобы все владельцы дали нотариальное согласие либо присутствовали при процедуре лично. ООиП дадут свое согласие, если убедятся, что изменение места жительства не повлекло ухудшений жилищных условий для несовершеннолетнего.

Обмен муниципального жилья

Важно! Это достаточно редкая процедура, которая также требует решения органов опеки. Эта надобность связана с тем, что каждый из членов семьи нанимателя имеет одинаковое право пользоваться жильем.

Нужно предъявить:

• документы БТИ на две квартиры;
• договор соцнайма;
• паспорта всех жильцов;
• подтверждение возможности такого обмена от государственных структур, таких как, к примеру, департамент жилищного строительства.

Как и в предыдущем случае, согласовывать с органами опеки нужно не непосредственный факт выписки, а операции с недвижимостью. Чтобы получить согласие нужно, чтоб в новом жилище ребенок получил аналогичную или большую площадь, а условия, в которых будет жить несовершеннолетний, не стали хуже.

Выписка сироты

Единственная ситуация, при которой решение будет принято по непосредственному факту снятия с регистрации. С этой целью лица, которые теперь выступают законными представителями ребенка, обращаются в УЗСН с аналогичными документами, которые требуются для прописки по другому адресу:

1. свидетельство о рождении либо паспорт ребенка;
2. паспорт представителя;
3. документы на недвижимость, где планируется прописка;
4. заявление.

Для вынесения вердикта нужно до 15 рабочих дней.

Документы

Почти все бумаги, требуемые, чтобы выписать ребенка либо согласовать это с ООиП, уже имеются у родителей. Речь идет о:

• паспортах;
• свидетельствах о рождении;
• праве владения недвижимостью.

Внимание! Если нужна экспликация и план кадастра, их необходимо заказать в БТИ, обратившись в орган лично или через сайт Госуслуг. Эти документы предоставляются на платной основе в течение 10 дней.

Также может потребоваться единый жилищный документ или перечень, который его заменяет:

1. выписка из домовой книги;
2. лицевые счета;
3. справка, подтверждающая отсутствие долга за коммунальные услуги.

Получить их можно в МФЦ либо в паспортной службе компании.

Где можно подать заявление?

Есть несколько вариантов для подачи заявления.

В МФЦ (Мои документы)

Можно обратиться в Многофункциональный центр или пункт «Мои документы» по месту жительства. Там необходимо будет пройти несколько окон:

1. сверить бумаги;
2. взять выписку из домовой книги;
3. заверить копию заявления у руководителя и так далее.

Услуга предоставляется на протяжении трех рабочих дней. Затем нужно будет прийти за документами в тот же МФЦ.

В паспортном столе

Можно обратиться прямо в паспортную службу. В этом случае процедура будет такой же. Список бумаг, что нужны для процедуры, также не изменяется.

На сайте Госуслуг

Возможна подача заявления в электронном виде через веб-портал Госуслуг. С этой целью требуется открыть его и заполнить специальную форму и закачать скан-копии бумаг, требуемых для выписки и прописки.

Важно! На протяжении трех рабочих дней на электронный адрес будет отправлено приглашение посетить паспортную службу с оригиналами бумаг для их проверки и принятия итогового решения.

Как действовать?

Многие боятся, что процедура выписки ребенка будет сложной, особенно в том случае, если при переезде семья продает жилье и выписывается «в никуда». На практике все не так тяжело.

Если малолетний не был владельцем

В такой ситуации, составляя заявление, вы должны лишь отметить предполагаемое место, где семья планирует пребывать в течение первой выписки (в гостях, у родственников и так далее). Если семья является благополучной и не числится на учете, можно не бояться проверок органов социальной защиты.

Если имущество уже продано

В данной ситуации еще при согласовании сделки с органами опеки родители должны подписать обязательство купить другое жилье, зарегистрировать в нем несовершеннолетнего и выделить ему долю на протяжении трех месяцев. Эта бумага прикладывается к заявлению.

Когда собственник может обратиться в суд?

Бывают ситуации, когда несовершеннолетний в течение длительного периода не проживает в определенной квартире, но в силу каких-то факторов получить согласие на это со стороны его представителя не получается. Тогда владельцу недвижимости нужно будет обращаться в суд с иском о признании лиц, зарегистрированных в квартире, потерявшими право пользоваться ею (п. 31 Правил регистрации). Иск, прежде всего, направлен на родителя, а после ребенок выписывается одновременно с ним.

Потеря права пользования возможна при передаче собственности на недвижимое имущество иному хозяину либо если по факту он не живет по этому адресу.

Обстоятельства, в силу которых может потребоваться выписка ребенка и его прописка в другом месте, могут появиться в любой семье. На практике это делается не так сложно. Главное – придерживаться установленного порядка. Но нужно понимать, что при наличии противоречий законодательство всегда будет стараться защитить права несовершеннолетнего.