Лишение права пользования жилым помещением бывшего мужа

Очень актуальная тема, связанная с тем, что много кто вписывает в свою квартиру малознакомых людей, а потом долго не может их выписать, много других моментов связанных с правом пользования квартирой и все они вытекают из человеческих взаимоотношений, как правило, всегда родственных, реже но ненамного дружеских. Отец выписывает сына, мать гонит дочь из жилья, бывшие родные сёстры и братья вооружившись юристами бомбят друг дружку исками кошмаря все имеющие отношения к жилищными вопросу органы начиная со сбора документов необходимых для судебного разбирательства, от коммунальных служб, до органов Администрации района, выдавшей ордер или заключивший договор с бывшими жившими в мире родственниками. Ещё вчера возлюбленные, супруг и супруга и их милые дети, а сегодня это уже два враждебных лагеря, и не редко с дети принимают сторону одного из родственников и если детей несколько один может быть с мамой и пара с папой или наоборот. Может быть и более прозаично дочь влюбилась и папа прописал её мужа в квартире и тот теперь отказывается сниматься с регистрационного учёта, и папа берёт «поганую метлу», чтобы вымести своего бывшего любимого зятька из своего жилого помещения.

Нормативно правовая база лишения права пользования

От лирического вступления перейдём к сухим нормам закона, которые регулируют данные правоотношения связанные с лишением права пользования.

Лишение права пользования жилищем, это институт жилищного права, поэтому данное правоотношение регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации” от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2020)

При рассмотрении дел о лишении права пользования жилых помещений обязательны документы, разъясняющие положения закона. Таким документом является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”

Понятие права пользования (что это)

Тема была бы не полной и статья бы предназначалась только для юристов, которые не забыли ещё правоведение и теорию гражданского права, если мы не раскроем понятие приобретения права пользования, и саму категорию права пользования, которая коррелирует с правом собственности. Ведь чтобы лишиться права пользования, сначала нужно его приобрести. Право собственности это вещное (имущественное) право. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ ГК РФ устанавливающей содержание права собственности собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности может возникать у жильца, после приватизации жилого помещения, или например, после приобретения жилого помещения.

Право граждан на пользование жилым помещением, принадлежащим собственнику, возникает у них по разным основаниям. Это может быть предоставление собственником права пользования жилым помещением членам его семьи (п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ) (далее – ЖК), кроме этого, гражданину может быть предоставлено право пользования жилым помещением по завещательному отказу (п. 1 ст. 33 ЖК), право пользования жильём также может быть установлено в связи с заключением договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК), и некоторым другим основаниям.

Право пользование жилым помещением как и право собственности может быть приобретено, может осуществляться и может быть потеряно – утрачено

Когда жилец получает квартиру, по договору социального найма (либо раньше по ордеру) он имеет право только владеть ей и пользоваться, но не распоряжаться.

Рассмотрим, что предполагается по Жилищному кодексу Российской Федерации для жильца. Статья 67 ЖК РФ регламентирует права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в “поднаем”; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) “осуществлять” обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Понятие лишения права пользования

Некоторые называют прекращение права пользования – одной из острейших жилищных проблем, другие иначе. Корректно – прекращение права пользования называть институтом жилищного права. Определения понятия в Жилищном Кодексе не даётся, но данное правовое явление, присутствует во многих нормах предусматривающих негативные последствия для собственника либо для нанимателя жилого помещения. Так например ст. 29 ЖК РФ предусматривающая последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусматривает

При обращении в суд, корректно писать в просительной части иска – признать Петрова Петра Петровича дата рождения: 11.11.1995 года, прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск ул. Зелёного леса, дом на опушке.

Жилое помещение (что это)

Жилое помещение то в отношении чего можно лишиться права пользования, права пользования в отношении например склада который не является жилым помещением нельзя. Жилое помещение является объектом гражданских прав, согласно ст. 128 ГК РФ, объектом гражданских прав являются вещи, из курса гражданского права мы знаем что вещи бывают движимые и недвижимые, как раз вторым видом вещей является жилое помещение. Согласно ГК РФ Статье 130 определяющей что такое недвижимые и движимые вещи указывается, что к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.

В зависимости от статуса пользователя жилого помещения собственник или муниципальный наниматель разнятся основания лишения права пользования жилым помещением. Собственность это гарантированная гражданским правом категория она сильнее охраняется от негативных последствий чтобы лишить собственника нужно больше оснований и они должны быть существеннее.

Однако и собственник и муниципальный жилец могут лишиться права пользованием при наличии одинаковых обстоятельств, например при систематическом нарушении прав соседей.

Субъекты лишения права пользования

Инициатор – то есть зачинщик лишения права пользования (истец в суде), лицо права которого нарушаются пользователем жилого помещения, в определённых случаях инициатором может выступать орган уполномоченный обращаться в судебный орган в защиту третьих лиц, например прокуратура или орган опеки и попечительства. В разных случаях это может быть и наймодатель в лице администрации, либо один из нанимателей жилого помещения который имеет претензии к другому нанимателю, не использующему жилое помещение либо не вносящему коммунальные платежи и тем самым нарушая предписания ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Ответчиком который может лишиться жилого помещения в результате процедуры связанной с прекращением права пользования может быть как обычный наниматель по договору социального найма, так и например наймодатель с особым статусом если его можно так определить для целей нашего исследования это родитель лишённый права пользования. Так согласно ч. 2 ст. 91 ЖК РФ, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Как видно из нормы закона, сразу три различных истца могут являться инициаторами процедуры лишения права пользования: законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства, прокурор. Понимая, что многим будет не понятно кто же такой законный представитель несовершеннолетних, раз лишается прав пользованием родитель, это может быть другой родитель.

Орган, осуществляющий согласование перепланировки, на основании ст. 29 ЖК РФ, может быть инициатором судебного разбирательства итогом которого может быть прекращение права пользования жилым помещением и продажа с публичных торгов жилища нарушителя. Например: согласно Распоряжению администрации города Красноярска от 28.06.2011 № 652-ж (ред. от 22.03.2019 № 77-р Об утверждении административного регламента предоставления, муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, таким органом является департамент градостроительства администрации города.

Субъекты ответчики, или субъекты нарушители норм жилищного права влекущих прекращение права пользования, это те лица, которые могут лишиться права пользования: собственники жилого помещения и социальные наниматели, проживающие в жилом помещении по ордеру, либо по договору социального найма.

Причина лишения права пользования или условия при которых лицо лишается права пользования жилым помещением

Самыми надёжными основаниями для прекращения права пользования жилым помещением, является тот факт, что ответчик добровольно отказался от права на жильё не вынужденно, когда например ему чинились препятствия, он должен не исполнять требования закона не жить, не платить, или нарушать требования жилищного законодательства, например, нарушать права соседей, либо сделать незаконную планировку.

Так например социальный наниматель может лишиться права пользования по основаниям указанным в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

“”1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Порядок лишения права пользования в этом случае следующий, например социальный наниматель по ордеру не вносит плату за жильё и коммунальные услуги в течение шести месяцев и наймодатель, например администрация района обращается в суд по этому поводу с иском о признании утратившим пользования должника нарушителя.

В то же время, как собственник жилого помещения, так и социальный наниматель может лишиться права пользования жилым помещением на основании ст. 29 ЖК РФ. Статья 29 ЖК РФ Предусматривает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме

Указанная статья регламентирует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную “законодательством” ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

“”1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Положения частей 2 – 6 настоящей статьи не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.

Не меньше уязвимы в плане не сохранения в случае развода, бывшие члены семьи собственника, хотя закон и обеспечивает им определённую долю защиты, своеобразную страховку.

Так ч. 4 ст. 31 ЖК РФ устанавливающей права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении указывает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за “бывшим членом семьи” собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный “срок” на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Причины сохранения права пользования

Ответчик, несмотря на претензии истца, может сохранить право пользования жилым помещением, доказав, что отсутствуют основания лишения его рассматриваемого нами жилищного права.

Участвую в судебном заседании, как правило ответчик избирает не правовой вариант защиты своих прав, наподобие живу, где хочу, а эта квартира должна за мной сохранится потому что я был вписан в ордере, либо у меня другого жилья нет вы меня не сможете выселить. Вариантов подобной неправовой защиты множество включая истории про то, что не платил потому что не знал кому платить, так как управляющие компании так часто меняются, что не знаю какая у нас была и какая сейчас. Конечно же, понятно чем закончится такая защита своих прав, неправовыми методами. Такая неподготовленная и непродуманная тактика защиты разобьётся о сухие нормы закона, и не менее строгую выработанную судебную практику.

Верными поводами для сохранения права пользования будут предусмотренные законом, варианты. Например: уважительность причины выбытия из жилого помещения, по уходу за больным родственником, или уважительность невнесения коммунальных платежей, по той причине, что лицо ухаживает за больным-инвалидом и денег на уплату коммунальных платежей не хватает, уважительной причиной также будет чинение препяствия со стороны одного из социальных нанимателей другому в осуществлении последним права пользования жилым помещением, смена замков, скандалы и физическое насилие, закреплённое в полицейских рапортах, а не вымышленное ответчиком для того чтобы обосновать свою защитную позицию в суде.

Вывод.

Таким образом рассмотрев институт прекращения права пользования, мы определили что данный институт является следствием деликатного поведения одного из субъектов правоотношения связанного с прекращением права пользования – ответчика, нарушавшего нормы жилищного законодательства на основании этого нарушения у истца возникает право на иск прекращающий ответчику его право.

Субъектами – участниками процедуры лишения права пользования могут выступать в роли истцов (инициаторов) государственные органы, прокуратура, орган опеки и попечительства, муниципальные органы, один из нанимателей жилого помещения социального найма, родитель, в роли ответчиков граждане собственники и наниматели жилых помещений, по договору социального найма или по ордеру (ордерных владельцев со временем становится всё меньше, потому что данный институт это наследие прошлого) нарушившие нормы жилищного законодательства.

Все удачи, друзья, желайте мне в личные сообщения, что бы вы хотели ещё исследовать, возможно совместно, возможно с моим участием, ваш диплом или курсовую работу по гражданскому праву, обсудить, либо жить в доме изображённом ниже, просто ставьте лайк если хотите такой же. Добра.