Как заставить платить алименты бывшего мужа если приставы бездействуют

Здравствуйте Александра, расскажу подробнее про порядок чтобы было понимание, а в конце дам инструкцию.

Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Думаю, прежде чем начать нужно разжевать, что это такое и с чем это едят.

Семья в Российской федерации охраняется по конституции, дети как неотъемлемая часть семьи охраняется вдвойне.

Самое строгое наказание за неуплату «алиментов» остается уголовная ответственность. Ходит много МИФов о том, как привлечь к уголовной ответственности, говорят даже, что должник должен скрывать имущество и уклоняться от взыскания (менять место жительства, получать серую заработную плату и т.д.). На самом деле все проходит очень просто, в этой статье я расскажу, как привлечь к уголовной ответственности должника алиментов.

Мифы о уголовной ответственности за неуплату «алиментов»

Статья 157 УК РФ называется – неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В данном описании вы увидели слово алименты ? Я тоже не увидел. Отсюда и

заблуждение №1, алименты – это алиментные обязательства, то есть отношения по содержанию лицом, обязанным по решению суда выплачивать содержание лицу управомоченного на получение алиментов в порядке и на условиях, предусмотренных семейным законодательством РФ или нотариально удостоверенным соглашением сторон (родственников, свойственников и т.д.)

Средства на содержание детей это любая помощь, которая может оцениваться материально, отвести в детский сад, встретить, и все это пешком, это не помощь. Материальной помощью в данном случае считаются:

• подарки на день рождения, по любому другому поводу, игрушки, книги, канцелярия и т.д.
• оплата отдыха, детский лагерь, спортивный лагерь, забрать к себе пожить, медицинские услуги.
• оплата детского сада, частного детского сада, школы, развивающих кружков, репетитора, няни;
• передача продуктов питания, одежды, проезда (если в школу, например нужно ехать) и т.д.

Иными словами, все что возможно оплатить денежными средствами (или по бартеру) и подтвердить эти траты в будущем документально, все траты что ведет к нормальному развитию и созданию комфорта для ребенка.

Справедливости ради отмечу, что должник по алиментам, отец ребенка может не передавать денежные средства матери, а она может писать ему список раз в месяц и отец просто закупает продукты, одежду и оплачивает детский сад/школу и если он «добирает» нужную сумму установленную судом и при этом имеет подтверждающие документы которые он представляет СПИ, то ни один пристав, не сможет ему предъявить претензии по поводу уклонения от уплаты средств на содержание ребенка.

Алименты могут выплачивать как родители в пользу детей, так и совершеннолетние дети в пользу нетрудоспособных родителей, так и усыновители в пользу усыновленных.

Миф №2

«Должник по алиментам не работает, следовательно с него нечего взять и привлечь его к уголовной ответственности тоже невозможно.» Сколько раз я слышал эту фразу! Наверное, каждая третья мама это говорит. А у меня, между прочим, исходя из опыта работы в ФССП (более 4-х лет) и звания лучший дознаватель ФССП. Почему-то каждый второй, устраивается на работу, лишь бы не позвонил Сергей Александрович и не пригласил к себе на беседу ????. Есть один МАЛЕНЬКИЙ нюанс, о котором то ли, все забыли, то ли, не знали вовсе. Рассказываю, для того чтобы признать незаконность неуплаты алиментов наличие денежных средств у должника и/или официальной или любой другой работы необязательно! Другими словами, можно жить хорошо на «левые» заработки и не платить алименты при этом. И это будет случай подпадающий под уголовную ответственность. У нас ст. 157 УК РФ называется неуплата средств на содержание детей, то есть без всяких дополнительных условий. За исключением официально подтвержденной временной нетрудоспособностью.

Практика привлечения к уголовной ответственности по 157 УК РФ

Перейдем теперь к практике в части 1 статьи 157 УК РФ сказано, что за неоднократное привлечение могут привлечь к уголовной ответственности.

В данном случае имеется ввиду административная ответственность, которая регулируется ст. 5.35.1 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неуплату средств в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов. По данной статье СПИ должен вызвать должника (неплательщика средств на содержание детей) и взять с него объяснение по какой причине он не выплачивает. Если исходя из объяснений будет установлено, что никаких уважительных причин не имеется, то СПИ составляет протокол и привлекает по ст. 5.35.1 КоАП РФ, после этого везет его в суд, где должника признают виновным в совершении административного проступка и назначают наказание как правило в виде обязательных работ это значит, что первый раз неплательщик привлечен.

Привлечение к уголовной ответственности

После вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности (10 дней + две недели в зависимости от скорости почты России) неплательщику дается разумный срок (который нигде не указан ни в одном законе или кодексе) разумный срок в городе Москве по практике составляет 2 месяца. За это время среднестатистический москвич, может найти работу (1 месяц), устроиться и получить заработанную плату месяц проработав (второй месяц). Этот срок в других районах нашей Родины может быть по-разному, зависит от конкретного прокурора, может и две-три недели. Когда не поступает оплаты, хотя бы частичной. Частичная оплата – это субъективное понятие, я всегда считал, что это не менее ¼ от ежемесячного платежа (например, по суду 12000 рублей, 12/4 = 3000 рублей) вот, все что меньше 3000 рублей, то значит не частичная оплата, а лишь неудачная попытка уклонения от уголовной ответственности.

После всех вышеописанных манипуляций, судебный пристав пишет рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

За неуплату «алиментов» привлечь к уголовной ответственности может только дознаватель Федеральной Службы Принудительного Исполнения (бывшее ФССП).

Инструкция

1) Пишете на имя начальника отдела судебных приставов ходатайство

Прошу привлечь должника ФИО по исполнительному производству № к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату свыше 2-х месяцев средств на содержание моего ребенка ФИО, дата рождения.

2) Добиваетесь чтобы должника привлекли к административной ответственности.

Если пристав не исполняет (а это его прямая обязанность), то идете на прием к его начальнику или заместителю по линии дознания в ФССП. Если и начальник не помог, пишете жалобу на пристава в управление УФССП

3) Когда должника привлекут к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, через 2 месяца пишите заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ. Законных оснований не привлечь должника к уголовной ответственности у пристава не имеется.

Если должник выплатил вам до возбуждения или на стадии уголовного дела, суда. То можете прекратить уголовное дело за примирением по ст. 25 УПК РФ

Но, имеется и обратная сторона медали, в случае дальнейшего устройства на работу вашего ребенка в МВД, ФСБ, Банк или иные ответственные структуры, у отца ребенка будет показана при проверке судимость либо то что его привлекали к уголовной ответственности.

Спасибо за вопрос обращайтесь, если что-то не понятно.

Адвокат Голышев Сергей Александрович

4 229 просмотров

Действия судебных приставов-исполнителей в отношении алиментных выплат должны быть направлены на контроль за выполнением предписаний исполнительного листа. Если супруг-плательщик не работает официально, отказывается своевременно платить, укрывается в неизвестном месте, приставы должны заниматься его поиском и последующим взысканием долга.

Деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП) организуется в соответствии с законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и №118-ФЗ «О судебных приставах», при нарушении которых сотрудники службы должны понести наказание. На бездействие приставов можно пожаловаться в вышестоящие инстанции и добиться перечисления средств на ребенка.

С чего начать, если супруг не платит алименты

Проходит месяц, два, а алиментов нет? Нужно принимать меры, однако для определения порядка действий необходимо знать функции и полномочия пристава-исполнителя.

Изначально в ФССП подается исполнительный лист (ИЛ). Им может быть судебный приказ, заверенное нотариусом соглашение, решение суда, выписка из судебного решения при утрате ИЛ. При получении одного из указанных документов приставом принимается решение о начале исполнительного производства.

Срок принятия решения занимает не более 3 дней. После представитель госоргана встречается с плательщиком и разъясняет, когда и в каком размере должны платиться алименты. Отдельно живущий родитель начинает производить выплаты. Если взыскания получателю не поступают любым допустимым способом (на счет в банке, наличными, почтой), алименты взыскиваются принудительно.

По закону приставы имеют рычаги давления на нарушителей по выплате алиментов, однако после первых принуждений нерадивые отцы (матери) начинают скрываться, меняют место жительства, увольняются с работы, поэтому найти должника становится проблематично. Количество родителей, избегающих ответственности, составляет треть всех алиментодателей, а задолженность перед детьми превышает 100 млрд. руб.

Сотрудники ФССП проводят работу по розыску и принуждению должников, однако не в состоянии уделить достаточно времени каждому обратившемуся. Поэтому задача получателя — контролировать действия пристава, стимулировать к поиску доступными методами, и такое право закреплено законом.

Как проверить действия пристава

В обязанности пристава-исполнителя входит:

• Установление источников дохода.
• Розыск должника по алиментам, если от получателя, совершеннолетнего ребенка или представителя органов опеки или прокуратуры подано соответствующее заявление. Также пристав может проводить розыск по собственной инициативе.
• Задействование в поисковых работах органов ГИБДД, Пенсионного фонда, банки и прочих организаций, которые могут предоставить достоверную информацию о месте нахождения алиментодателя и его доходах.
• Проводить мероприятия по ограничению свободы передвижения: должник не может выезжать за границу, водить авто.
• Накладывать арест на имущество, банковские счета нарушителя.
• Возбуждать уголовное дело.

Если от получателя последовало обращение к приставу об отсутствии алиментов, а спустя время деньги так и не поступили, воспитывающий ребенка родитель имеет право проверить, какие действия были осуществлены должностным лицом для возобновления выплат и погашения долга.

Основание для ознакомления с материалами исполнительного производства — положение ст. 50 закона №229-ФЗ, где сказано, что любая из сторон взаимоотношений имеет право:

• изучить материалы дела, снять с них копии;
• выяснить, осуществлял ли пристав-исполнитель запросы в Пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЕГРП для выявления доходов, имущества должника;
• узнать, какие ответы давали госструктуры по запросам пристава;
• проверить, посещал ли пристав должника, проводил ли разъяснительные работы.

Если получатель установил, что имело место халатное отношение госслужащего к работе, можно подать на него жалобу, оформить ряд прошений или ходатайств, обязующих представителя ФССП выполнять конкретные действия: запретить должнику пользоваться автомобилем, выезжать за границу, пользоваться банковскими счетами и имуществом.

Что делать, если приставы бездействуют по алиментам

Сроки обращения

Согласно ст. 122 закона №229-ФЗ, срок подачи жалобы составляет 10 дней с момента, когда было вынесено постановление, подлежащее оспариванию, либо выявлен факт бездействия представителя ФССП.

Если срок упущен по уважительной причине, его можно восстановить в судебном порядке, подав одновременно ходатайство о восстановлении срока и жалобу на пристава с доказательством причин столь позднего обращения.

Форма жалобы на приставов

Заранее рекомендуется собрать доказательства халатного отношения госслужащего к работе, предоставить копии документов, свидетельствующие о проведенных мероприятиях, и перечислить, что было не сделано.

Письменное обращение должно содержать сведения:

• наименование госоргана;
• ФИО плательщика и получателя;
• когда было начато исполнительное производство и на основании какого документа;
• какие права были нарушены;
• факты, свидетельствующие о халатном исполнении приставом своих обязательств;
• прошение о принятии мер по устранению нарушений;
• дату и подпись.

Суть документа, подаваемого во все вышестоящие органы, одинакова, однако результат будет разным.

Жалоба старшему приставу

Если обращение адресовано непосредственно руководителю, в нем следует акцентировать внимание на нарушении норм законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Право на подобное обращение предоставляется в соответствии со ст. 122-128 закона №229-ФЗ.

Образец жалобы на пристава-исполнителя вышестоящему руководству:

Скачать образец жалобы

Обращение в суд

Структура жалобы, подаваемой в суд на бездействие пристава:

• шапка в правом верхнем углу с указанием наименования судебного органа, ФИО заявителя и лиц, принимающих участие в рассмотрении дела;
• название документа;
• суть проблемы: когда и на каком основании было возбуждено исполнительное производство, через какое время прекратились выплаты, какая информация была получена при ознакомлении с делом, что предпринял исполнитель для взыскания долга и какие действия не совершил;
• прошение о признании бездействия пристава незаконным;
• дата и подпись.

Заявление в суд на бездействие пристава-исполнителя:

Скачать образец заявления

После остается дождаться судебного заседания, принять в нем участие, получить судебное решение и ожидать его вступления в законную силу.

На основании решения суда выдается исполнительный лист, который необходимо передать в ССП.

Документы, госпошлина

Забота о сборе доказательной базы ложится на заявителя. Согласно ст. 126 КАС РФ, к заявлению необходимо прилагать:

• уведомления, подтверждающие вручение копии административного иска ответчику, а также другим лицам, заинтересованным в деле, при необходимости — прокурору;
• квитанцию об оплате госпошлины, размер которой составляет 300 руб.;
• документы, подтверждающие все изложенные обстоятельства дела.

Право истребовать пеню

За период уклонения должника от алиментов можно потребовать выплату пени. Ее размер рассчитывается приставом исполнителем. По закону (ст. 115 СК РФ) плательщик должен возместить одну десятую процента от суммы долга за каждый день просрочки.

Иск о взыскании неустойки по алиментам можно скачать здесь:

Скачать образец иска

Госпошлина при его подаче платится исходя из позиции судьи в этом вопросе, поскольку в законодательстве имеются противоречия. Согласно ст. 333.36 НК РФ, при взыскании алиментов госпошлина не платится, а в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ее расчет возможен исходя из цены иска. Рекомендуется подать иск без оплаты, ссылаясь на ст. 333.36 НК РФ, а если заявление оставят без движения — оплатить госпошлину и предоставить квитанцию.

Срок рассмотрения

Заявление о бездействии пристава рассматривается не более чем 2 месяца (в ВС РФ — 3 месяца), однако если дело запутанное и сложное, период рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 1 месяц (ст. 141 КАС РФ). Если же иск касается расчета алиментов, срок рассмотрения дела составляет 1 месяц (ст. 154 ГПК РФ).

Жалоба в прокуратуру

В обязанности сотрудников прокураторы входит контроль за соблюдением законодательства РФ, поэтому подав жалобу можно призвать сотрудника ФССП к ответственности.

Документ составляется в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ от 30.01.2013 г.

Жалоба не должна быть анонимной, иначе она останется без рассмотрения.

Согласно установленным правилам, если жалобу ранее не рассматривали иные нижестоящие компетентные органы, она будет перенаправлена по назначению.

Чтобы сократить срок рассмотрения, нужно направить документ непосредственно в отделение по месту открытия исполнительного производства. Адрес организации можно посмотреть на официальной странице сайта в разделе Прокуратуры субъектов.

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие пристава-исполнителя:

Скачать образец жалобы

В документе излагаются только факты, предоставляются доказательства.

На основании жалобы проводится внутренняя проверка, в результате которой нарушитель будет призван к административной или уголовной ответственности.

Как показывает практика, обращение в прокуратуру — действенный метод, чтобы выбить алименты при бездействии пристава.

Обращение в организацию, перечисляющую алиментодателю доход

Чтобы получить алименты при безынициативном сотруднике ССП, можно обратиться в структуры:

• к руководству предприятия, где работает плательщик;
• в ПФ, откуда выплачивается пенсия;
• в службу занятости, если плательщик безработный.

Согласно ст. 109 СК РФ, когда бухгалтерия получает исполнительные лист, ответственное лицо начинает ежемесячно производить удержания в пользу получателя.

Как выбить алименты через коллекторов

Обращение к коллекторам означает переуступку долга, однако делать этого нельзя, поскольку ущемляются права несовершеннолетнего. Получатель, обращаясь в подобные организации, продает долг за сумму, заведомо меньшую, чем мог бы получить через госорганы.

Нередко коллекторские агентства работают за вознаграждение, выполняя услугу по «выбиванию» долгов. Следует учитывать, что их действия могут идти в разрез с законом, а результат непредсказуем.

Отвод пристава

Если в работе пристава выявлены грубые нарушения, получатель может подать заявление об отводе.

Согласно ст. 63 закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г., отвод может быть инициирован, если пристав-исполнитель является родственником кого-либо из числа лиц, принимающих участие в исполнительном производстве: должника, получателя, доверенного лица, а также находится у данных лиц в подчинении, имеет личную заинтересованность в исходе дела.

При наличии у госслужащего информации о недопустимости ведения дела он должен оформить самоотвод.

Инициаторами отвода также могут быть взыскатель или должник. Заявление подается до начала исполнительного производства, а если основания для отвода были неизвестны — после начала исполнительных действий.

Отвод производится старшим судебным приставом в течение 3 дней после поступления соответствующего заявления, составленного по образцу:

Скачать заявление на отвод

Пример из практики

Гражданка А. Обратилась к приставу-исполнителю с исполнительным листом о взыскании алиментов, однако средств не получала. При повторном обращении пристав сказал, что найти плательщика не может, однако доказательств поисковых работ не предоставил. Позже А. узнала, что пристав — двоюродный брат бывшего мужа, поэтому умышлено не занимается делом. А. подала заявление об отводе, руководитель удовлетворил заявление и вынес постановление с назначением другого пристава в качестве ответственного за ведение исполнительного производства.