Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

Административный регламент прием заявлений и документов и включение в сводный список на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

Приложение №1

к  Постановлению главы администрации

МР "Бабынинский район"

от "05"марта 2013года №190
(в ред. Постановления  Администрации
 от 28.02.2014 № 165, от 26.06.2014 № 581,
 от 09.02.2015 № 82, от 03.06.2015 № 321)


 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 «Прием заявлений и документов и включение в сводный список на предоставление  социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулировании административного регламента предоставления муниципальной услуги.

1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и документов и включение в сводный список на предоставление  социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»  (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, доступности, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур). 

    1.1.2. Предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и документов и включение в сводный список на предоставление  социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» в  муниципальном районе  «Бабынинский район» (далее – муниципальная услуга) осуществляется непосредственно отделом сельского хозяйства администрации муниципального района «Бабынинский район» (далее – Отдел) в соответствии с действующим законодательством.

           1.2. Круг заявителей

        1.2.1. Заявителем муниципальной услуги  могут  быть граждане Российской Федерации, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее заявитель).

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

1.2.2. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.  Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

1.2.3. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, утвержденной органом исполнительной власти на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости
1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

Орган исполнительной власти вправе устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной органом исполнительной власти, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома.

Определение размера социальной выплаты производится органом исполнительной власти.

Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

 1.2.4. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

 в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

1.2.5. В каждой из указанных в пункте 1.2.4. настоящего Регламента групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Регламента с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

- гражданам, имеющим трех и более детей;

- гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".

1.2.6. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Регламенту относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

1.2.7. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 2.7.2. настоящего Регламента (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает
35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 1.2.2. настоящего Регламента;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с  подпунктом «в» пункта 1.2.1. настоящего Регламента;

б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 1.2.2. настоящего Регламента;

наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с  подпунктом «в» пункта 1.2.1. настоящего Регламента.

1.2.8. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

1.2.9. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 1.2.8. настоящего Регламента, понимаются:

а) молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупности следующим условиям:

переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеют в собственности жилья в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

б) учащиеся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании указанной образовательной организации.

1.2.10. Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.8. настоящего Регламента, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.8. настоящего Регламента, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.7. настоящего Регламента, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.7. настоящего Регламента, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

д) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.8. настоящего Регламента, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

е) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.7. настоящего Регламента, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

ж) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.7. настоящего Регламента, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

з) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 1.2.7. настоящего Регламента, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

1.2.11. В каждой из указанных в пункте 1.2.10. настоящего Регламента групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.7.2. настоящего Регламента с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:

- имеющим трех и более детей;

- включенным в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о местах нахождения и графиках работы Отдела, предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел сельского хозяйства администрации МР «Бабынинский район;
Адрес: Калужская область, Бабынинский район пос. Бабынино ул. Новая, 4;
Ответственное должностное лицо за информирование и предоставление муниципальной услуги: заведующий отдела сельского хозяйства  администрации МР «Бабынинский район»
Контактный телефон: 8(48448) 2-17-08;
Факс: 8 (48448) 2-14-34;
Адрес электронной почты: abаbyn_osh@mail.ru;
Официальный сайт администрации МР «Бабынинский район»: http://www.admbabynino.ru;
Адрес электронной почты администрации МР «Бабынинский район»: abаbyn@adm.kaluga.ru.
График работы:

Понедельник – пятница с 8.00 до 16.15.

Обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00

Телефон для справок по предоставлению муниципальной услуги – 2-17-08

 1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

 - специалистом Отдела при личном общении с заявителем,

-  в средствах массовой информации,

- с помощью телефонной связи,

- с помощью почтовой  связи,

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Калужской области» (www.gosuslugi.ru),

            На официальном сайте администрации МР «Бабынинский район» размещается следующая информация по порядку предоставления муниципальной услуги:

-наименование муниципальной услуги;

-Отдел, предоставляющий муниципальную услугу;

-справочная информация об адресах, контактах и графиках работы Отдела;

- правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

- описание заявителя;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- образцы оформления документов в электронном виде, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устной (лично или по телефону) и письменной:

а) при личном обращении заявителей  уполномоченный специалист Отдела проводит консультации по следующим вопросам:

- правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

-описание заявителя;

-порядок признания участниками федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и включение в соответствующие списки;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан уполномоченный специалист Отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалистом, принявшим звонок, дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован на другое лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить запрашиваемую информацию.

Основными требованиями при консультировании являются: актуальность, компетентность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут, по телефону – 10 минут.

б) Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.

 В случае, если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Информация о предоставлении муниципальной услуги может размещаться:

в государственных информационных системах Калужской области «Реестр государственных услуг Калужской области», «Портал государственных услуг (функций) Калужской области» (www.gosuslugi.ru);

- в средствах массовой информации;

- в информационных материалах (брошюрах, памятках, буклетах и т.д.).

- на информационных стендах;

- информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

 1.5. Межведомственное информационное взаимодействие  при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление документов и информации для предоставления муниципальной услуги осуществляется, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную  услугу.

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления муниципальных услуг. Перечень базовых государственных информационных ресурсов и требования к ним устанавливаются в отношении федеральных базовых государственных информационных ресурсов Правительством Российской Федерации, а в отношении региональных базовых государственных информационных ресурсов высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иные требования к базовым государственным информационным ресурсам не определены законодательными актами Российской Федерации.

Направление межведомственных запросов Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальной услуги или ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления муниципальной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях представления и получения документов и информации в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о региональных системах межведомственного электронного взаимодействия. Порядок представления и получения документов и информации может определяться нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления с учетом указанного положения.

Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информационный обмен осуществляется на основе заключаемых участниками с оператором СМЭВ соглашений о взаимодействии при оказании муниципальных услуг. Орган или организация, не заключившая указанное соглашение, не может быть допущен к информационному обмену с использованием СМЭВ.

Основными функциями системы взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные услуги;

б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении муниципальных услуг;

в) обеспечение передачи на единый портал запросов,
иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о  ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальных услуг и результатах их предоставления.

При отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ) межведомственное взаимодействие может осуществляться через предоставление бумажных документов, с дальнейшим переводом их в электронный вид, при необходимости.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с  нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

Межведомственное взаимодействие по получению документов и информации на заявителя для предоставления муниципальной услуги осуществляется после подписания согласия на обработку персональных данных заявителем.

 II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

 «Прием заявлений и документов и включение в список на предоставление  социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам».

  2.2. Наименование отдела администрации муниципального района «Бабынинский район», непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и документов и включение в сводный список на предоставление  социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» на территории Бабынинского района осуществляется Отделом  сельского хозяйства администрации муниципального района «Бабынинский район».

Административный регламент Отдела разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с органами муниципальной власти Бабынинского района Калужской области;

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги. 

В результате предоставления муниципальной услуги лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, получает:

-решение о признании молодой семьи участницей  федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и включении  в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату;

-решение об отказе в признании  молодой семьи участницей федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Юридическими фактами, заканчивающими предоставление муниципальной услуги, являются принятие соответствующего решения комиссией  по реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий МР «Бабынинский район» Калужской области на 2014-2020 годы» (Далее Комиссия) и последующее уведомление заявителя  о принятом решении.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги 

2.4.1.Комиссия в 10-дневный срок с даты предоставления документов принимает решение о признании либо об отказе  в признании гражданина, молодой семьи, молодого специалиста участниками федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

О принятом решении граждане, молодые семьи, молодые специалисты письменно уведомляются в 5-дневный срок.

2.4.2.  По выбору заявителя решение ему  направляется:

  - на бумажном носителе,  посредством почтовой связи.

  - лично или его представителю под расписку, время ожидания в очереди на получение результата предоставления услуги и получение результата услуги не должно превышать 15 минут

  -  в электронном виде одним из нескольких способов:

·        направление решения, сформированное автоматизированной системой, без учёта должностного лица направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем и (или) передаётся в личный кабинет получателя услуги на Портале.

·        направление решения, без заявления электронной почты. С отметкой о лице, его сформировавшим направляется на адрес электронной почты, указанной заявителем и (или) передаётся в личный кабинет получателя услуги на Портале.

2.4.3. Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в реестре принятых заявлений Отдела и журнале регистрации  принятых  заявлений. 

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.

·        Конституция Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 N 237);

·        Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

·    Федеральный  закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·        Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858»;

·       Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 год»  утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации  от 15.07.2013 г. № 598;

·    Правила предоставления и распределения  субсидий из федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации  от 15.07.2013 г. № 598;

·    Типовое положение о предоставлении социальных выплат  на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации  от 15.07.2013 г. № 598;

·    Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий МР «Бабынинский район» Калужской области на 2014-2020 годы», утвержденная решением Районного собрания муниципального образования МР «Бабынинский район» Калужской области № 263 от 21.11.2013 года.

2.5.1 Правовые основания осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг

Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг осуществляется в соответствии с:

·        Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

·        Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

·        Постановлением Правительства Российской Федерации № 451 от 08.06.2011 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

·        Гражданским кодексом Российской Федерации,

·        Федеральным законом от 10.01.2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»,

·        Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,

·        Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»

  2.6. Порядок обращения и предоставления заявлений и иных документов, подаваемых  заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель выбирает форму предоставления услуги:

·        Очная форма предоставления муниципальной услуги;

·        Заочная форма предоставления муниципальной  услуги;

Также выбирается вариант предоставления документов – в бумажном, электронном или бумажно-электронном.

При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично в отдел сельского хозяйства администрации МР «Бабынинский район».

При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в отдел одним из следующих способов:

·        по почте или с помощью курьера;

·        с использованием электронной почты;

·        посредством отправки факсимильного сообщения;

·        через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, Портал муниципальных услуг муниципального образования (далее в тексте – Портал).

Если по состоянию здоровья или по другим причинам заявитель не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого физического лица, наделенного соответствующими полномочиями в установленном законом порядке. 

2.6.1. Межведомственный документооборот

При выборе очной, заочной формы предоставления муниципальной услуги часть документов, которая не требует участия заявителя, может быть получена в рамках межведомственного документооборота следующим образом:

·        в качестве бумажных документов при отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ);

·        в качестве электронных документов при наличии СМЭВ;

 в соответствии с  нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

Межведомственное взаимодействие по получению документов и информации на заявителя осуществляется после подписания согласия на обработку персональных данных заявителем.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.7.1. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «в» пункта 1.2.1  настоящего Регламента, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления  устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления  устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Копии документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном порядке.

2.7.2. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме согласно приложению № 1 настоящему Регламенту с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;

в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом
1.2.8. настоящего Регламента (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 1.2.1  настоящего Регламента. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления  устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

и) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документы, подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления  устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

 Копии документов согласно пункту 2.7.2 настоящего Регламента представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной  услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления  и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Документ, подтверждающий признание гражданина, молодой семьи или молодого специалиста нуждающимися в жилых помещениях или не имеющими жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее пяти лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (случае, если заявителями являются молодая семья или молодой специалист), либо справка об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

2.8.2. Выписка из домовой книги ( в случае, если заявитель не представил самостоятельно) .

2.9. Указание на запрет требовать при предоставлении муниципальной услуги от заявителя документы, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Калужской области находятся в распоряжении государственных органов.

Отдел не вправе требовать от заявителя:

1. Иных, кроме перечисленных в п. 2.7. настоящего Административного регламента, документов и информации, так как иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2. Предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов местного самоуправления, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 

·     если они не отвечают требованиям законодательства, а также при предоставлении документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

·         при отсутствии в заявлении фамилии, имени, отчества обратившегося, почтового адреса;

·         если текст письменного заявления не поддается прочтению.

В случае подачи данных в электронном виде основанием для отказа является некорректное заполнение данных электронной формы заявления.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае, если:  не предоставляется, если:

- документы, указанные в пунктах 2.7., 2.8 настоящего Административного регламента, представлены заявителем и путём межведомственного взаимодействия не в полном объеме;

- представлены подложные документы или документы, содержащие недостоверные (заведомо ложные) сведения.

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

-Несоответствие  гражданина, молодой семьи, молодого специалиста требованиям, предусмотренных п.1.2 настоящего Административного  регламента.

-Непредставление  или предоставление не всех документов, указанных в п.2.7 настоящего Административного  регламента, обязательных к предоставлению заявителем.

-Недостоверность сведений, содержащих в представленных документах.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать мотивированные причины отказа.

Информация о принятом решении предоставляется:

-при личном обращении;

-по почте;

-с использованием электронной почты 

2.13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги. 

        Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными  для предоставления  муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 

2.14. Размер платы взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. 

 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок (время) ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления в письменном виде на предоставление муниципальной услуги – 15 мин.

2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги при личном или письменном обращении в журнале регистрации – 1 день (день подачи заявления).

2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

2.17.1. Требования к оформлению входа в здание

Здание, в котором расположен Отдел,  должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.

Вход в здание уполномоченного органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Отделе, осуществляющем предоставления муниципальной услуги:

· наименование;

· режим работы.

2.17.2. Требования к местам для информирования

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- образцами заявлений.

2.17.3. Требования к местам для ожидания

       Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.

2.17.4. Требования к местам приема заявителей

В здании, в котором расположен Отдел, организуется помещение для специалиста ведущего прием заявителей.

Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов/информации по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляется в одном кабинете.

Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования предоставления муниципальной услуги.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.

2.17.5. Требования к содержанию информационных стендов

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на предоставление пособия, на информационных стендах и на интернет-сайте администрации МР «Бабынинский район» размещается следующая информация:

·        образец оформления заявления;

·        перечень документов, необходимых для предоставления выдачи справки и требования, предъявляемые к этим документам.

2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

- своевременность получения муниципальной услуги;

- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

Доступность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги составляет 7 дней в неделю, 24 часа в сутки.

2.19.  Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг  в электронной форме.

Информация об услуге размещается в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Для заявителей обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).

    Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

         1) Приём и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

         2) Проверка полноты комплекта представленных документов.

         3) Истребование дополнительных документов, которые могут быть собраны без участия заявителя.

         4) Рассмотрение представленных документов на заседании Комиссии и направление в Министерство сельского хозяйства на рассмотрение

3.2. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Портала

3.2.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием Портала.

Доступ заявителя к сведениям о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется через сеть Интернет.

3.2.2. Подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется отправлением заявления (запроса) и документов на адрес электронной почты Отдела, направление заявления (запроса) по электронной почте допускается при наличии возможности проставления электронной цифровой подписи заявителя.

Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.

             3.3. Приём и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

 3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является обращения заявителя в администрацию муниципального района «Бабынинский район».

     Заявитель представляет документы непосредственно в Отдел, либо направляет их почтовой корреспонденцией, электронной почтой.

Заявитель имеет право предоставить сокращенный пакет документов на получение муниципальной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя.

     Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.

       Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их получения.

  Ответственный за регистрацию, осуществляет следующие действия:

     - регистрирует заявления в системе автоматизированного документооборота и контроля исполнительской дисциплины «Садко»;

     - исходя из содержания заявления, определяет тему заявления;

     - на заявлении проставляет регистрационный штамп с указанием даты поступления и присвоенного заявлению регистрационного номера.

-   в случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему заявление, если реквизиты поддаются прочтению.

3.3.2.При поступлении электронного  запроса в администрацию МР «Бабынинский район», поданного с использованием соответствующего сервиса личного кабинета «Портала государственных и муниципальных услуг», специалист, ответственный за приём заявлений в электроном виде, производит следующие действия:

- определяет предмет обращения;

- устанавливает личность заявителя и правомочность обращения;

- проводит проверку заявления и документов;

-регистрирует прием заявления и документов в электронной базе;

- на «Портале государственных и муниципальных услуг» заявлению присваивается статус «отправлено».

Результатом административной процедуры регистрации электронного запроса является регистрация заявления в электронной базе данных и передача его на рассмотрение исполнителю.

  Результатом исполнения административной процедуры является приём и регистрации документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги.

3.4. Проверка полноты комплекта предоставленных документов.

              Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление поступивших документов в отдел, на рассмотрение ответственному исполнителю.

3.4.1. Специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги   формирует перечень документов, представленных заявителем, и готовит  расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги;

3.4.2. Проверяет представленный пакет документов, удостоверяясь, что:

-предоставленные документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи.

-тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

-фамилии, имена, отчества граждан написаны полностью;

-в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

-документы не исполнены карандашом;

-документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.4.3. В случае, если заявитель не представил все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, Отдел в течении 10 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, запрашивает у заявителя перечень документов, которые должны быть представлены им в течение 15 дней со дня получения такого запроса. В случае непредставления в указанный срок поданная заявка не рассматривается и возвращается заявителю в 5-дневный срок.

Запросы на необходимые документы отправляются заявителю одним из следующих способов:

·        при личном обращении;

·        по почте или с помощью курьера;

·        с использованием электронной почты;

·        посредством отправки факсимильного сообщения;

·        через Портал;

При необходимости специалист делает отметку о направленных запросах с указанием наименования адресата, фамилии, имени, отчества заявителя, номера пакета документов, кратком наименовании истребуемого документа, дате и номере запроса.

3.4.4. Специалист предоставляет документы на рассмотрении комиссии по реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий МР «Бабынинский район» Калужской области на 2014-2020 годы» (далее Комиссия).

3.5. Истребование дополнительных документов, которые могут быть собраны без участия заявителя 

При выборе очной, заочной формы предоставления муниципальной услуги, которая не требует участия заявителя, может быть получена в рамках межведомственного документооборота следующим образом:

·   в качестве бумажных документов при отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ);

·  в качестве электронных документов при наличии СМЭВ в соответствии с  нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для получения недостающих документов или для подтверждения сведений о документах сотрудник, ответственный за получение документов от заявителя:

·   Формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает их получение из организаций по технологиям, предусмотренным соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

·  При необходимости организует получение документов за заявителя на бумажных носителях и осуществляет их перевод в электронный вид.

Административный процесс истребования дополнительных документов завершается комплектованием полного пакета документов

3.6.Технология приема и регистрации документов и информации с использованием СМЭВ

Потребитель данных – отдел  сельского хозяйства администрации МР «Бабынинский район» ответственный за предоставление муниципальной услуги и запрашивающий документы (сведения, информацию), необходимые для предоставления услуги, у других ведомств.

Поставщик данных - орган власти (и информационная система соответствующего органа власти, организации), располагающий документами (сведениями, информацией), необходимыми для предоставления государственной или муниципальной услуги, и обеспечивающий их предоставление Потребителю данных по запросу в соответствии с законом N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – 210-ФЗ).

При предоставлении муниципальной услуги «Прием заявлений и документов и включение в сводный список на предоставление  социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам»  Потребителем данных является отдел сельского хозяйства администрации МР "Бабынинский район", а Поставщиками данных являются внешние организации и их информационные системы:

·          ОМСУ

·          Министерство сельского хозяйства Калужской области.

Потребитель данных обеспечивает:

·          формирование, подписание электронной подписью органа власти или организации межведомственного запроса;

·     направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ в адрес участника информационного обмена – поставщика информации;

·          получение с использованием СМЭВ ответа на направленный ранее межведомственный запрос;

·          сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов и получаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах направления межведомственных запросов и получения ответов на них (номер запроса; дата и время отправки; информация об уполномоченном лице, направившем запрос; дата и время получения ответа, прочая информация).

Поставщик данных обеспечивает:

·          получение с использованием СМЭВ межведомственных запросов от Потребителя;

·       подготовку ответов на межведомственные запросы, подписание подготовленных ответов электронной подписью администрации МР «Бабынинский район»;

·          направление с использованием СМЭВ ответов на межведомственные запросы в адрес Потребителя;

·          сохранение содержимого получаемых межведомственных запросов и направляемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах получения межведомственных запросов и направления ответов на них (номер запроса; дата и время получения запроса; дата и время направления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившем ответ, если ответ формируется не автоматически; прочая информация).

СМЭВ – информационная система, обеспечивающая гарантированную доставку межведомственных запросов в адрес Поставщика и ответов на межведомственные запросы в адрес Потребителя.

В процессе информационного взаимодействия информационной системы Поставщика с информационной системой Потребителя СМЭВ фиксирует в электронной форме сведения о:

·          фактах отправки межведомственного запроса от Потребителя в адрес Поставщика;

·          фактах получения Поставщиком межведомственных запросов;

·          фактах отправки Поставщиком ответов на полученные ранее межведомственные запросы;

·          фактах получения Потребителем ответов на направленные ранее межведомственные запросы;

·         содержимом межведомственных запросов и межведомственных ответов, а также однозначно соответствующих содержимому цифровых отпечатков (хэш-значений).

3.7. Рассмотрение представленных документов на заседании комиссии и направление в Министерство сельского хозяйства на рассмотрение

3.7.1. Рассмотрение представленных документов на заседании Комиссии.

Рассмотрение представленных заявителем документов на представление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется комиссией по реализации муниципальной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий МР «Бабынинский район» Калужской области на 2014-2020 годы».

Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление полного пакета документов на рассмотрение Комиссии.

Комиссия  организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных  п.2.7.и 2.8. настоящего Административного регламента  в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о включении или не включении  в сводный список гражданина, молодой семьи, молодого специалиста, изъявивших желание получить социальную выплату. О принятом решении заявитель письменно уведомляется Отделом в 5-дневный срок.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных заявителем документах, отдел возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

 Срок исполнения административного процесса 20 дней со дня регистрации.

3.7.2. Ежегодно, на дату установленную Министерством сельского хозяйства уполномоченный специалист Отдела, формирует списки граждан, молодых семей, молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на очередной финансовый год и направляет с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Министерство сельского хозяйства Калужской области. Списки формируются согласно очередности, установленной в пункте 1.2.4  и пункте 1.2.10.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением предоставления муниципальной услуги может быть внутренним и внешним.

Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Отдела.

Внешний контроль по отношению к Отделу осуществляет администрация МР «Бабынинский район», а также иные уполномоченные, в соответствии с нормативными правовыми актами, органы и должностные лица.

4.2. Организация текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги:

4.2.1. Руководитель Отдела организует работу по исполнению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов и ответственных лиц, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению специалистов.

4.2.2. Обязанности работников Отдела, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляются в их должностные регламенты.

4.2.3. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем Отдела проверок соблюдения работниками, ответственными за исполнение муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления  текущего контроля осуществляется в период предоставления заявителю муниципальной услуги.

4.3. Организация внешнего контроля за предоставлением муниципальной услуги:

4.3.1. Внешний контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение контрольных мероприятий, выявление и устранение нарушенных прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции должностных лиц решений при подготовке их ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

4.3.2. Контрольные мероприятия полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов органов, осуществляющих внешнюю проверку.

4.4.Контрольные мероприятия могут быть плановыми (осуществляется на основании плана работы на год, квартал, или тематического плана работы) и внеплановыми. При проведении контрольных мероприятий проверке подлежит как соблюдение отдельных процедур и действий (тематические проверки) так и административные процедуры и действия, связанные с исполнением муниципальной услуги в целом (контрольные проверки). Контрольное мероприятие проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.5. Для проведения контрольного мероприятия по исполнению муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается правовым актом.

4.6. Результаты  деятельности комиссии оформляются справкой, в которой указываются выявленные в процессе контрольного мероприятия недостатки и нарушения,  содержаться предложения по их устранению и пресечению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведённой проверки, в отношении виновных лиц принимается меры в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В части досудебного (внесудебного) обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение) в адрес уполномоченного органа по почте (заказным письмом) обратиться с жалобой через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги);

- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения);

- безосновательные решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- решение должностных лиц о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.

Ответ на обращение не дается, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Ответ на обращение не дается, если текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

 Заявитель вправе вновь направить повторное обращение, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

-  фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

-  наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

-  суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

-  сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной  услуги, ее прекращении, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:

-  получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

-  представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

-  знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Органы исполнительной  власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, обратившись с жалобой на действия либо решения:

специалистов – к начальнику  отдела сельского хозяйства администрации МР «Бабынинский район», главе администрации МР «Бабынинский район».

отдела - в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Калужской области, в министерство сельского хозяйства  Калужской области, Губернатору Калужской области и другие вышестоящие исполнительные органы

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Рассмотрение обращений, жалоб в Министерстве осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и административным регламентом исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан».

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю следующим образом:

-           вручается заявителю при личном обращении;

-           направляется по почте (в порядке, утвержденном инструкцией делопроизводства);

-           через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- признание жалобы обоснованной – устранение выявленных нарушений, привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за доказанные нарушения, информирование заявителя о результате рассмотрения жалобы;

- признание жалобы необоснованной - направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.