АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК»
03.11.2016г. |
п. Воротынск |
№ 370 |
Об утверждении муниципальной программы «Чистая вода» на 2017-2020 годы» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях улучшения качества питьевой воды на территории городского поселения «Поселок Воротынск» администрация городского поселения «Поселок Воротынск» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Чистая вода» на 2017-2020 годы» (прилагается).
2. Постановление администрации МО «Поселок Воротынск» от 13.11.2012 г. №276 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Чистая вода» на 2012-2017 годы», Постановление администрации МО «Поселок Воротынск» от 25.11.2013 г. № 233 «О внесении изменений в постановление главы администрации от 13.11.2012 г. № 276 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Чистая вода» на 2012-2017 годы» считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Поселок Воротынск» Н.В. Маслюкову.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года.
Глава администрации городского поселения «Поселок Воротынск» |
С.Н.Якушин |
Приложение
к постановлению администрации
городского поселения
«Поселок Воротынск»
от 03.11.2016 г. № 370
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЧИСТАЯ ВОДА» НА 2017-2020 ГОДЫ»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Чистая вода» на 2017-2020 годы» |
Заказчик программы |
Администрация городского поселения «Поселок Воротынск» |
Разработчик программы |
Отдел городского хозяйства администрации городского поселения «Поселок Воротынск» |
Цели программы |
· улучшение обеспечения населения городского поселения «Поселок Воротынск» чистой питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; · улучшение состояния здоровья человека и оздоровление на этой основе социально-экологической и эпидемиологической обстановки в городском поселении «Поселок Воротынск»; · восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, водоотведения |
Задачи программы |
· проведение работ по реконструкции и модернизации объектов централизованного водоснабжения для обеспечения соответствия показателей качества воды требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»; · проведение работ по реконструкции и модернизации объектов централизованного водоотведения, обеспечение уровня очистки сточных вод в соответствии с СанПин 4630-88; · объединение финансовых, материально-технических ресурсов, производственного и научного потенциала; · проведение мероприятий, направленных на экономное расходование воды |
Перечень основных мероприятий Программы |
· капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения; · строительство станции обезжелезивания; · повышение качества очистки питьевой воды; · повышение надежности работы систем очистки стоков в соответствии с нормативными требованиями; · повышение качества очистки сточных вод; · капитальный ремонт, реконструкция и модернизация объектов водоотведения; · экономия водопотребления; · организационные и нормативно-правовые мероприятия. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы составляет 92 200,0 тыс. руб., в том числе: · средства областного бюджета Калужской области - 69 500,0 тыс. рублей; · бюджета городского поселения «Поселок Воротынск» - 9 500,0 тыс. рублей; · средства организаций коммунального комплекса – 13 200,0 тыс. рублей; в том числе средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифам организаций коммунального комплекса на водоснабжение и очистку канализационных стоков) · другие внебюджетные источники |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского поселения «Поселок Воротынск». Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения «Поселок Воротынск» |
Исполнители основных мероприятий |
Администрация городского поселения «Поселок Воротынск». Организации коммунального комплекса. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
· обеспечение населения городского поселения «Поселок Воротынск» качественной питьевой водой в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормативами водопотребления; · обеспечение требуемого уровня надежности работы систем водоснабжения и водоотведения города; · внедрение безопасного способа очистки, обезжелезивания и обеззараживания воды; · снижение энергопотребления на производственные нужды; · снижение заболеваемости населения, обусловленной качеством потребляемой воды |
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации программы 2017-2020 годы. I этап 2017 г. II этап 2018 г. III этап 2019 г. IV этап 2020 г. |
1. Общие положения
Обеспечение населения питьевой водой является для многих регионов России, включая городское поселение «Поселок Воротынск», одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.
Муниципальная программа «Чистая вода» на период 2017-2020 годов городского поселения «Поселок Воротынск» (далее Программа) основывается на анализе состояния и основных тенденций развития систем водоснабжения, водоотведения, учете основных проблем, требованиях обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями, предъявляемыми к показателям качества питьевой воды.
Разработку Программы определило наличие основной проблемы, выразившейся в отсутствии гарантированного обеспечения городского поселения чистой водой, как одного из решающих факторов неблагоприятного воздействия на перспективное развитие городского поселения «Поселок Воротынск» в целом
2. Характеристика проблемы и методы ее решения
Здоровье населения - важнейший показатель благополучия жителей городского поселения «Поселок Воротынск». Проблема качества питьевой воды - предмет особого внимания общественности, Администрации городского поселения, органов санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.
Необходимость решения этой проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что потенциально несет угрозу ухудшению здоровья населения, способствует обострению социальной напряженности.
Повышенное содержание активного железа в артезианской воде при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения на территории городского поселения «Поселок Воротынск».
Водоснабжение п. Воротынск в настоящее время осуществляется в основном от подземных источников «Упинского водоносного горизонта» через оборудованные скважины глубиной порядка 110-120 метров - всего 10 штук.
Основным источником водоснабжения поселка является 4 скважины из которых работают только 3 на старом кирпичном заводе общей производительностью 3,9 тыс. м3/сутки. Из скважин по трубопроводу вода подается на станцию 2-ого подъема и водонапорную башню высотой 40 метров и дальше по трубопроводам в основном диаметром 150 мм к потребителям.
Существуют еще 2 скважины на пищекомбинате, которые тоже работают на поселок. Военный жилой городок имеет свой водозабор - 4 скважины (2 рабочие) производительностью 25+25 м3/час, от которых снабжается городок и собственная котельная, в которой приготовляется вода на нужды отопления и горячего водоснабжения.
Забор питьевой воды для водоснабжения городского поселения «Поселок Воротынск» и промышленных площадок ОАО «СПК» и ЗАО «УграКерам» осуществляется из 4 артезианских скважин расположенных на территории водозабора ОАО «СПК». Установленная производственная мощность насосов 3,9 тыс. м3/сутки (производительность установленных насосов: поселок - 100 м3/час; (1 насос в резерве); промышленная площадка - 2х100 м3/час (1 насос в резерве). С водоочистной станции вода насосами подается в водонапорные резервуары (2 шт. х 600 м3).
Технические характеристики оборудования подготовки питьевой воды
№ |
Наименование оборудования |
Тип |
Производительностьм3/ч |
Год ввода в эксплуатацию |
Микрорайон №2 | ||||
1 |
Артезианская скважина №1 (мкр№2) |
ЭЦВ8-25-120 |
25 |
1956 |
2 |
Артезианская скважина №2 (мкр№2) |
ЭЦВ8-25-120 |
25 |
1995 |
3 |
Артезианская скважина №3 (мкр№2) |
ЭЦВ6-16-120 |
10 |
1995 |
4 |
Насос питьевой воды (мкр№2) №1 |
LOVAPA ФШЕ 200х7,2 |
45 |
1995 |
5 |
Насос питьевой воды (мкр№2) №2 |
45 |
1995 | |
6 |
Насос питьевой воды (мкр№2) №3 |
45 |
1995 | |
7 |
Насос питьевой воды (мкр№2) №4 |
45 |
1995 | |
Микрорайон №1 | ||||
8 |
Артезианская скважина №1 (мкр№1) |
ЭВЦ8-40-150 |
40 |
1959 |
9 |
Артезианская скважина №2 (мкр№1) |
ЭВЦ8-40-150 |
40 |
1959 |
10 |
Артезианская скважина №1А (мкр№1) |
ЭВЦ8-40-150 |
40 |
1975 |
11 |
Артезианская скважина №2А (мкр№1) |
ЭВЦ12-160-140 |
140 |
1975 |
12 |
Насос (4 шт.) |
КМ80-50-200 |
48 | |
13 |
Насосная станция II подъёма |
1988 | ||
14 |
Резервуар подземной воды (2 шт.) |
V=1400м3 |
1989 | |
Водонапорная башня |
V=50м3 |
1959 | ||
Водонапорная башня |
V=60м3 |
1980 |
Осуществляется мониторинг питьевого водозабора в соответствии с утвержденной программой. Качество питьевой воды контролируется лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Калужской области».
Строительство нового объекта – станции обезжелезивания для системы водоснабжения обеспечит требуемый уровень соответствия показателей качества воды требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Общая протяженность водопроводных сетей городского поселения «Поселок Воротынск» составляет 13,5 км, из них подлежат замене 8,1 км ( 60%).
Очистные сооружения городского поселения «Поселок Воротынск», находящиеся в собственности ООО «ТВК», выполняют функцию очистки сточных вод производимых населением и предприятиями поселения. Установленная пропускная способность очистных сооружений 4,2 тыс. м3/сутки. (1100 м3 очистная станция 2-го микрорайона).
Техническая характеристика оборудования очистных сооружений
№ п/п |
Наименование оборудования |
Производительность, м3/сут |
Год ввода в эксплуатацию |
Микрорайон №2 | |||
1. |
Установка XYBERA |
|
1995 |
2. |
Насосная станция |
|
1995 |
3. |
Аэротенки |
2х650 |
1995 |
Микрорайон №1 | |||
4. |
Канализационная насосная станция |
4200 м3/час |
1988 |
5. |
Насос (для подачи сточных вод) 3 шт. |
250 м3/час |
1988 |
6. |
Песколовки 2 шт. |
|
1988 |
7. |
Первичные отстойники |
4х652 м3/час |
1988 |
8. |
Регенераторы |
4х610 м3/час |
1988 |
9. |
Аэротенки |
4х2090 м3/час |
1988 |
10. |
Вторичные отстойники |
4х652 м3/час |
1988 |
11. |
Контактные резервуары |
2х125м3/час |
1988 |
12. |
Электролизная установка ЭН-25 |
2х0,504 |
1988 |
13. |
Воздуходува (2 шт.) |
3600 |
1988 |
По коллекторам диаметром от 150 мм до 500 мм сточные воды попадают на очистные канализационные сооружения.
Коллекторы мелкого диаметра до 400 мм выполнены из керамических и асбестоцементных безнапорных труб, а диаметром 400-500 мм из ж/бетонных труб.
В поселке существуют два очистных сооружения с полной биологической очисткой.
Генеральным планом поселка Воротынск предусматривается увеличение численности населения, а значит и увеличение сточных, как хозяйственно-фекальных вод, так и промышленных отходов.
Для сбора и очистки возрастающих канализационных стоков необходимо достроить вторую очередь очистных сооружений и построить на них станцию доочистки производительностью около 9,0 тыс. м3/сутки от вредных примесей, попадающих на очистные сооружения, а именно от фосфатов, сульфатов и нитратов, т.е. предусмотреть коагуляцию.
Часть стоков от жилой зоны, которая находится на близком расстоянии к жилому военному городу целесообразно переключить на очистные сооружения микрорайона №2.
Сети канализации находятся в приличном состоянии и не требуют больших капитальных вложений в их реконструкцию и ремонт.
Производственные сточные воды в количестве 340 тыс. м3/год сбрасываются через отстойники на рельеф.
Общая протяженность канализационных сетей поселка составляет 13 км, из них нуждаются в полной перекладке или капитальном ремонте 2,6 км (20%). Общий объем сточных вод, принимаемых в систему канализации, составляет 1,822 тыс. м3/сутки.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к лавинообразному накапливанию недоремонта и падению надежности коммунальных систем. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения достигают 20% от поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения городского поселения «Поселок Воротынск» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
Ухудшение качества воды, используемой для питьевого водоснабжения, создает серьезную опасность для здоровья населения.
Раздел 4. Цели и задачи программы
Главными целями программы являются:
· улучшение обеспечения населения городского поселения «Поселок Воротынск» чистой питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;
· улучшение состояния здоровья человека и оздоровление на этой основе социально-экологической и эпидемиологической обстановки в поселке;
· восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, водоотведения.
Эти цели достигаются путем решения следующих задач:
· обеспечение населения качественной питьевой водой, отвечающей требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая» и СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»;
· обеспечение высокого уровня очистки воды;
· проведение работ по реконструкции и модернизации объектов централизованного водоснабжения и водоотведения;
· повышение устойчивости систем водоснабжения и водоотведения;
· проведение мероприятий, направленных на экономное расходование воды.
Мероприятия, включенные в программу, представляют собой комплекс организационно-технических мер по капитальному ремонту, совершенствованию технологии очистки воды и модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Реализация данной программы позволит исполнителям отработать технологические, организационные и экономические решения проблемы обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая» и СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».
Раздел 5. Сроки и этапы реализации Программы
Муниципальная программа «Чистая вода» - это перспективная программа на четыре года и включает четыре этапа реализации в соответствии с приложением № 1 к муниципальной программе «Чистая вода» на 2017-2020 годы.
1-й этап: 2017 год:
· создание нормативно-правовой базы, финансового механизма, экономических и правовых условий для выполнения программы, предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций;
· создание организационных и материально-технических предпосылок для снижения потерь воды;
· разрабатываются первоочередные мероприятия, позволяющие обеспечить население питьевой водой как минимум до нормативов при любых климатических и аварийных обстоятельств;
· проектирование, строительство и реконструкция сетей водоснабжения, прокладка и перекладка водопроводных и канализационных сетей что определяет значительные капитальные затраты и сроки реализации.
2-й этап: 2018 год:
· проектирование и строительство (реконструкция) станции обезжелезивания, что определяет значительные капитальные затраты и сроки реализации;
· совершенствование и развитие механизмов реализации программы и использование средств бюджетов всех уровней.
3-й этап: 2019 год:
· предусматривает завершение капитальных ремонтов, реконструкции и восстановления централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
· предусматривает завершение строительства станции обезжелезивания.
4-й этап: 2020 год:
· обеспечение населения городского поселения «Поселок Воротынск» качественной питьевой водой в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормативами водопотребления.
Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы составляет92 200,0 тыс. руб., в том числе:
· средства областного бюджета Калужской области - 69 500,0 тыс. рублей;
· бюджета городского поселения «Поселок Воротынск» - 9 500,0 тыс. рублей;
· средства организаций коммунального комплекса – 13 200,0 тыс. рублей (в том числе средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифам организаций коммунального комплекса на водоснабжение и очистку канализационных стоков));
· другие внебюджетные источники.
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, внебюджетных источников и привлеченных средств.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального образования на соответствующий год и внебюджетных источников. Объемы финансирования будут корректироваться при принятии бюджета соответствующего уровня.
Объемы финансирования будущих периодов определены с учетом инфляции.
Раздел 7. Организация управления программой и контроль за
ходом ее реализации
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского поселения «Поселок Воротынск».
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения «Поселок Воротынск»
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация городского поселения «Поселок Воротынск». Контроль реализации программы осуществляется один раз в год.
Контроль выполнения программы возлагается на заместителя главы – начальника отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Поселок Воротынск».
Раздел 9. Социально-экономическая эффективность Программы.
В социальном аспекте целевым результатом реализации программных мероприятий является устранение негативного влияния водного фактора на состояние здоровья населения городского поселения «Поселок Воротынск». В свою очередь это повысит трудовую активность населения, приведет к снижению потерь рабочего времени.
Основными социальными результатами программы являются:
· повышение уровня комфортности проживания населения;
· обеспечение населения качественной питьевой водой в полном объеме. Следует ожидать значительное снижение уровня заболеваемости.
Экономическая эффективность обусловлена возможными преобразованиями производственной сферы в области коммунального хозяйства, повышением уровня надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, внедрением полного учета и контроля водопотребления, что приведет к снижению объемов потребления воды, повышению эффективности использования оборудования и, в итоге, к снижению себестоимости предоставления услуг водоснабжения и водоотведения.
В экологическом отношении выполнение намеченных мероприятий благоприятно скажется на работе систем водоснабжения и водоотведения. Повысится надежность их работы, что позволит избежать возникновения аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды.
Раздел 11. Перечень основных мероприятий Программы.
№п.п. |
мероприятия | |
Капитальный ремонт модернизация объектов водоснабжения всего, в том числе: | ||
1. |
Реконструкция сетей водоснабжения |
|
2. |
Замена изношенных насосов артезианских скважин водозабора |
|
3. |
Составление проекта и строительство станции обезжелезивания на ЦТП микрорайона №1,в том числе: |
|
Капитальный ремонт, модернизация объектов водоотведения всего, в том числе: | ||
1. |
Реконструкция сетей водоотведения | |
2. |
Замена изношенной системы аэрации очистных сооружений, внедрение более экономичной и долговечной системы (замены изношенных стальных труб на аэраторы «Полипор» на базе полимерных материалов. | |
Экономия водопотребления,в том числе: | ||
1 |
Оптимизация гидравлических режимов работы системы водоснабжения: - анализ аварийности; - разработка рекомендаций по повышению надежности работы системы водоснабжения | |
2. |
Приобретение средств технологического обследования систем водоснабжения, водоотведения | |
Организационные и нормативно-правовые мероприятия, в том числе | ||
1. |
Мониторинг показателей качества воды водозаборных и канализационных очистных сооружений | |
2. |
Проведение анализа водопотребления организациями всех форм собственности городского поселения «Посёлок Воротынск» и ежегодное утверждение предприятиям лимитов водопотребления | |
3. |
Проведение анализа водопотребления населением, проживающим в жилищном фонде: - оснащенном приборами учета; - не оснащенном приборами учета | |
4. |
Разработка нормативно-правовых актов, направленных на повышение надежности работы систем водоснабжения, водоотведения | |
5. |
Подготовка информационных материалов в средствах массовой информации: - об экономии водопотребления; - освещению хода исполнения мероприятий программы |
Примечание:
1. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета и местного бюджета.
2. Объемы и источники необходимого финансирования подлежат уточнению после корректировки имеющейся проектно-сметной документации, формирования бюджета городского поселения «Поселок Воротынск», утверждения тарифов ООО «ТВК», определения других привлекаемых источников финансирования мероприятий.