Муниципальная программа чистая вода

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК»

Калужской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях улучшения качества питьевой воды на территории городского поселения «Поселок Воротынск» администрация городского поселения «Поселок Воротынск» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Чистая вода»  на 2017-2020 годы» (прилагается).

2. Постановление администрации МО «Поселок Воротынск» от 13.11.2012 г. №276  «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой  программы «Чистая вода» на 2012-2017 годы», Постановление администрации МО «Поселок Воротынск» от 25.11.2013 г. № 233 «О внесении изменений в постановление главы администрации от 13.11.2012 г. № 276 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Чистая вода» на 2012-2017 годы» считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Поселок Воротынск» Н.В. Маслюкову.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года.

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения

«Поселок Воротынск»

от 03.11.2016 г.  № 370

ПАСПОРТ

 МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

«ЧИСТАЯ ВОДА» НА 2017-2020 ГОДЫ»

1. Общие положения

Обеспечение населения питьевой водой является для многих регионов России, включая городское поселение  «Поселок Воротынск», одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Муниципальная программа «Чистая вода» на период 2017-2020 годов городского поселения  «Поселок Воротынск»  (далее Программа) основывается на анализе состояния и основных тенденций развития систем водоснабжения, водоотведения, учете основных проблем, требованиях обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями, предъявляемыми к показателям качества питьевой воды.

Разработку Программы определило наличие основной проблемы, выразившейся в отсутствии гарантированного обеспечения городского поселения  чистой водой, как одного из решающих факторов неблагоприятного воздействия на перспективное развитие городского поселения  «Поселок Воротынск» в целом

2. Характеристика проблемы и методы ее решения

Здоровье населения - важнейший показатель благополучия жителей городского поселения «Поселок Воротынск». Проблема качества питьевой воды - предмет особого внимания общественности, Администрации городского поселения, органов санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.

Необходимость решения этой проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что потенциально несет угрозу ухудшению здоровья населения, способствует обострению социальной напряженности.

Повышенное содержание активного железа в артезианской воде при недостаточной эффективности работы водоочистных сооружений влечет за собой ухудшение качества подаваемой потребителям питьевой воды и создает серьезную опасность для здоровья населения на территории городского поселения  «Поселок Воротынск».

Водоснабжение п. Воротынск в настоящее время осуществляется в основном от подземных источников «Упинского водоносного горизонта» через оборудованные скважины глубиной порядка 110-120 метров - всего 10 штук.

Основным источником водоснабжения поселка является 4 скважины из которых работают только 3 на старом кирпичном заводе общей производительностью 3,9 тыс. м³/сутки. Из скважин по трубопроводу вода подается на станцию 2-ого подъема и водонапорную башню высотой 40 метров и дальше по трубопроводам в основном диаметром 150 мм к потребителям.

Существуют еще 2 скважины на пищекомбинате, которые тоже работают на поселок. Военный жилой городок имеет свой водозабор - 4 скважины (2 рабочие) производительностью 25+25 м³/час, от которых снабжается городок и собственная ко­тельная, в которой приготовляется вода на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Забор питьевой воды для водоснабжения городского поселения «Поселок Воротынск»  и промышленных площадок ОАО «СПК» и ЗАО «УграКерам» осуществляется из 4 артезианских скважин расположенных на территории водозабора ОАО «СПК». Установленная производственная мощность насосов 3,9 тыс. м³/сутки (производительность установленных насосов: поселок - 100 м³/час; (1 насос в резерве); промышленная площадка - 2х100 м³/час (1 насос в резерве). С водоочистной станции вода насосами подается в водонапорные резервуары (2 шт. х 600 м³).

Технические характеристики оборудования подготовки питьевой воды

Осуществляется мониторинг питьевого водозабора в соответствии с утвержденной программой. Качество питьевой воды контролируется лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Калужской области».

Строительство нового объекта – станции обезжелезивания для системы водоснабжения обеспечит требуемый уровень соответствия показателей качества воды требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Общая протяженность водопроводных сетей городского поселения «Поселок Воротынск» составляет 13,5 км, из них подлежат замене 8,1 км ( 60%). 

Очистные сооружения городского поселения «Поселок Воротынск», находящиеся в собственности ООО «ТВК», выполняют функцию очистки сточных вод производимых населением и предприятиями поселения. Установленная  пропускная способность очистных сооружений 4,2 тыс. м³/сутки. (1100 м3 очистная станция 2-го микрорайона).

Техническая характеристика оборудования очистных сооружений

По коллекторам диаметром от 150 мм до 500 мм сточные воды попадают на очистные канализационные сооружения.

Коллекторы мелкого диаметра до 400 мм выполнены из керамических и асбестоцементных безнапорных труб, а диаметром 400-500 мм из ж/бетонных труб.

В поселке существуют два очистных сооружения с полной биологической очисткой.

Генеральным планом поселка Воротынск предусматривается увеличение численности населения, а значит и увеличение сточных, как хозяйственно-фекальных вод, так и промышленных отходов.

Для сбора и очистки возрастающих канализационных стоков необходимо достроить вторую очередь очистных сооружений и построить на них станцию доочистки производительностью около 9,0 тыс. м³/сутки от вредных примесей, попадающих на очистные сооружения, а именно от фосфатов, сульфатов и нитратов, т.е. предусмотреть коагуляцию.

Часть стоков от жилой зоны, которая находится на близком расстоянии к жилому военному городу целесообразно переключить на очистные сооружения микрорайона №2.

Сети канализации находятся в приличном состоянии и не требуют больших капитальных вложений в их реконструкцию и ремонт.

Производственные сточные воды в количестве 340 тыс. м³/год сбрасываются через отстойники на рельеф.

Общая протяженность канализационных сетей поселка составляет 13 км, из них нуждаются в полной перекладке или капитальном ремонте 2,6 км (20%). Общий объем сточных вод, принимаемых в систему канализации, составляет 1,822 тыс. м³/сутки.

Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к лавинообразному накапливанию недоремонта и падению надежности коммунальных систем. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения достигают 20% от поданной в сеть воды. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения городского поселения «Поселок Воротынск» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.

Ухудшение качества воды, используемой для питьевого водоснабжения, создает серьезную опасность для здоровья населения.

Раздел 4. Цели и задачи программы

Главными целями программы являются:

·           улучшение обеспечения населения городского поселения  «Поселок Воротынск» чистой питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

·           улучшение состояния здоровья человека и оздоровление на этой основе социально-экологической и эпидемиологической обстановки в поселке;

·           восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, водоотведения.

Эти цели достигаются путем решения следующих задач:

·           обеспечение населения качественной питьевой водой, отвечающей требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая» и СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»;

·           обеспечение высокого уровня очистки воды;

·           проведение работ по реконструкции и модернизации объектов централизованного водоснабжения и водоотведения;

·           повышение устойчивости систем водоснабжения и водоотведения;

·           проведение мероприятий, направленных на экономное расходование воды.

Мероприятия, включенные в программу, представляют собой комплекс организационно-технических мер по капитальному ремонту, совершенствованию технологии очистки воды и модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Реализация данной программы позволит исполнителям отработать технологические, организационные и экономические решения проблемы обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая» и СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

Раздел 5. Сроки и этапы реализации Программы

Муниципальная  программа «Чистая вода» - это перспективная программа на четыре года и включает четыре этапа реализации в соответствии с приложением № 1 к муниципальной  программе «Чистая вода» на 2017-2020 годы.

1-й этап: 2017 год:

·           создание нормативно-правовой базы, финансового механизма, экономических и правовых условий для выполнения программы, предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций;

·           создание организационных и материально-технических предпосылок для снижения потерь воды;

·           разрабатываются первоочередные мероприятия, позволяющие обеспечить население питьевой водой как минимум до нормативов при любых климатических и аварийных обстоятельств;

·           проектирование, строительство и реконструкция сетей водоснабжения, прокладка и перекладка водопроводных и канализационных сетей что определяет значительные капитальные затраты и сроки реализации.

2-й этап: 2018 год:

·           проектирование и строительство (реконструкция) станции обезжелезивания, что определяет значительные капитальные затраты и сроки реализации;

·           совершенствование и развитие механизмов реализации программы и использование средств бюджетов всех уровней.

3-й этап: 2019 год:

·           предусматривает завершение капитальных ремонтов, реконструкции и восстановления централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

·           предусматривает завершение строительства станции обезжелезивания.

4-й этап: 2020 год:

·           обеспечение населения городского поселения  «Поселок Воротынск» качественной питьевой водой в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормативами водопотребления.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы составляет92 200,0  тыс. руб., в том числе:

·           средства областного бюджета Калужской области  - 69 500,0  тыс. рублей;

·           бюджета городского поселения «Поселок Воротынск» - 9 500,0  тыс. рублей;

·           средства организаций коммунального комплекса – 13 200,0  тыс. рублей (в том числе средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифам организаций коммунального комплекса на водоснабжение и очистку канализационных стоков));

·           другие внебюджетные источники.

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения, внебюджетных источников и привлеченных средств.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального образования на соответствующий год и внебюджетных источников. Объемы финансирования будут корректироваться при принятии бюджета соответствующего уровня.

Объемы финансирования будущих периодов определены с учетом инфляции.

Раздел 7. Организация управления программой и контроль за

ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского поселения «Поселок Воротынск».

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения «Поселок Воротынск»

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация городского поселения «Поселок Воротынск». Контроль реализации программы осуществляется один раз в год.

Контроль выполнения программы возлагается на заместителя главы – начальника отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Поселок Воротынск».

Раздел 9. Социально-экономическая эффективность Программы.

В социальном аспекте целевым результатом реализации программных мероприятий является устранение негативного влияния водного фактора на состояние здоровья населения городского поселения «Поселок Воротынск». В свою очередь это повысит трудовую активность населения, приведет к снижению потерь рабочего времени.

Основными социальными результатами программы являются:

·           повышение уровня комфортности проживания населения;

·           обеспечение населения качественной питьевой водой в полном объеме. Следует ожидать значительное снижение уровня заболеваемости.

Экономическая эффективность обусловлена возможными преобразованиями производственной сферы в области коммунального хозяйства, повышением уровня надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, внедрением полного учета и контроля водопотребления, что приведет к снижению объемов потребления воды, повышению эффективности использования оборудования и, в итоге, к снижению себестоимости предоставления услуг водоснабжения и водоотведения.

В экологическом отношении выполнение намеченных мероприятий благоприятно скажется на работе систем водоснабжения и водоотведения. Повысится надежность их работы, что позволит избежать возникновения аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды.

Раздел 11. Перечень основных мероприятий Программы.

Примечание:

1. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета и местного бюджета.

2. Объемы и источники необходимого финансирования подлежат уточнению после корректировки имеющейся проектно-сметной документации, формирования бюджета городского поселения «Поселок Воротынск», утверждения тарифов ООО «ТВК», определения других привлекаемых источников финансирования мероприятий.